错位的应急采购及其危害性.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 错位的应急采购及其危害性  在政府选购实践中，经常遇到所谓的应急选购，但这种应急与选购理论上的应急选购概念相差悬殊，可以说是严重错位的应急选购。  在政府选购实践中,经常遇到所谓的应急选购,但这种应急与选购理论上的应急选购概念相差悬殊，可以说是严重错位的应急选购。应急选购是指由于抢险救灾、战斗状态以及应付突事件等紧急状况下，为满意特别任务而进行的选购活动，而在有些政府选购活动中，应急选购却变成了领导人与选购人手中一张王牌，一旦规定的选购时限违背了其意志，他们就以选购任务急为借口，要求“应急选购”，导致选购程序混乱，选购信息不对称,选购质量搀杂水分,公正竞争原则受到严重挑战，很简单滋生腐败行为，败坏政府选购声誉，扰乱政府选购秩序。  　　一、错位的应急选购形成原因  　　政府选购是计划性与程序性的有机统一，没有计划就会影响程序的正常操作，同样缺乏有效的程序，计划性也是空谈。在政府选购实际工作中，由于选购人对政府选购计划与预算重要性熟悉不足，特殊是对选购程序的冷漠，选购意愿随机性强，长官意识浓，甚至对政府选购行为熟悉有误区，只追求片面的选购效率，而不自省选购决策阶段铺张的大量时间，于是选购人为满意自己的需求而一再给选购部门制造压力，要求不恰当的“应急选购”。选购计划审核部门对选购人提出的苛刻要求难以短时间内把握确