温州市地下水污染状况摸底调查方案.docx

温州市地下水污染状况摸底 调查方案 温州市地 下水污 染状况摸底调 査方案 温州市地 下水污 染状况摸底调 査方案 项目背景 地下水污染主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生 物学特性发生改变而使质量下降的现象。地表以下地层复杂，地下水 流动极其缓慢，因此，地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治 理的特点。地下水一旦受到污染，即使彻底消除其污染源，也得十几 年，甚至几十年才能使水质复原。据近十几年地下水水质变化情况的 不完全统计分析，初步判断我国地下水污染的趋势为：由点状、条带 状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。 为加大对地下水污染状况调查力度，健全法规标准，完善政策措 施，依法推进综合防治，切实保障地下水饮用水水源环境安全，逐步 建成以防为主的地下水污染防治体系，保障地下水资源可持续利用， 推动经济社会可持续发展。环境保护部印发了《全国地下水污染防治 规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)o《规划》指出：到 2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步 遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020 年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质 安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管 能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。 根据《2015年温州市环境状况公报》，全市共有各类地下水动 态监测点27个，包括水位自动化监测点4个，专门监测点3个。其 中国家级监测点5个、省级监测点4个、地区级监测点18个；水位 监测点14个，水质监测点16个，水量监测点2个，水温监测点4个。 根据《地下水质量标准》(GB/T14848-93)评价地下水质量，鹿城区 孔隙承压水地下水质量为极差，瓯海区孔隙承压水地下水质量为良好, 龙湾区孔隙承压水地下水质量为较差及以上，瑞安孔隙承压水地下水 质量为极差，平阳孔隙承压水地下水质量为极差，苍南孔隙承压水地 下水质量为较差。平阳基岩裂隙水质量为良好及以上。永强平原地下 水平均水位与上年相比呈强上升态势，降落漏斗有较大幅度的缩小， 苍南呈弱上升态势。全市范围内地下水环境质量状况不容乐观。 由于历史原因，在地下水环境质量和污染状况的方面，全国整体 上处于底数不清的状态，极大地限制了地下水污染防治和治理修复工 作的开展，地下水环境质量改善目标实现难度极大。温州市地下水污 染防治工作起步较晚，各项管理制度不健全，亟需开展前期的污染状 况摸底调查工作，以便于初步了解地下水基本属性、管理状况、水质 状况和风险源敏感点等，综合评估污染状况、脆弱性、环境及健康风 险，为分析地下水环境存在的问题、污染影响范围、成因及管理对策 垫定基础，有效推动系统性的地下水环境管理工作开展。 二,工作目标 我市的地下水污染状况调查属于起步阶段，按层次化有序推进的 工作思路，本次地下污染状况摸底调查工作的深度为：制定工作计划、 明确对象和要素，建立清单、确定重点调查对象；根据工作计划划定 第一批次实施调查的对象，开展不同阶段的地下水环境调查监测、水 质和污染现状评价、污染问题及成因分析等。 按照有限目标、突出重点的原则，根据国家统一部署和省厅实施 方案，地下水污染基础环境调查评估工作的对象应重点围绕“双源” 开展，即集中式地下水饮用水水源地和污染源，兼顾“典型区域气 由于我市不属于地下水基础环境调查评估工作尺度上的“典型区域”, 同时地下水源供水量占比极小，低于总供水量的1% （不作为饮用水 水源）。因此本次地下水污染状况摸底调查工作对象划定为污染源。 结合实际情况，本次地下水污染状况摸底调查工作具体目标为: 建立地下水污染状况调查工作体系，在管理、技术和分工三 个方面明确组织方式；建立工作实施大纲、技术路线和工作流程，检 验调查和评估方法的可行性。 针对“污染源”对象，建立工业污染源、矿山开釆区、危险 废物处置场、垃圾填埋场、石油销售储存区（加油站和储油库）、农 业污染源（再生水农用区及规模化畜禽养殖厂）、高尔夫球场和综合 交通（公路、铁路、机场、港口、轨道交通）网站的相关站场等清单。 根据《地下水环境状况调查评价工作指南》，确定重点调查对 象；根据实际情况，选取10个左右有代表性的重点调查对象，开展 第一阶段地下水环境调查和第二阶段地下水环境初步调查；根据调查 结果，选取1-2个对象，开展第二阶段地下水环境详细调查和第三阶 段地下水环境调查。 根据调查结果开展地下水质量评价和污染现状评价，并进行 地下水污染问题和成因分析。 编制调查报告，制定下一阶段工作计划。 三、主要依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《全国地下水污染防治规划》 温州市地 下水污 染状况摸底调 査方案 温州市地 下水污 染状况