安管员（安全管理）.ppt

第三章 煤矿安全管理;一、安全管理的任务;二、安全管理的意义及作用;安全管理重要意义：;2．搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。 为了贯彻这一方针，一方面需要各级管理人员具有高度的安全责任感和自觉性，千方百计制定各方面防止事故和职业危害的对策；另一方面需要广大职工提高安全意识，自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断增强自我防护能力。 安全管理工作的设定目标，建立制度，计划组织，加强教育，督促检查，考核激励，综合各方面的??理手段，才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性，落实安全生产方针。;3．搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。 安全技术措施的选择需要科学的安全决策，必须建立在及时发现不安全隐患，准确评价系统危险性的基础之上； 安全技术措施的有效实施需要有效的安全管理措施作为保证； 安全技术资金作用的充分发挥需要合理的安全经济分析。 因此，没有科学、有效的安全管理不能实现安全生产，加强安全管理是安全生产的基础工作，搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。;4．安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用。 安全技术指各种专业有关安全的专门技术。这些纵向单独分科的硬技术，基本上是以物为主的，需要人们计划、组织、督促、检查，进行有效的安全管理活动才能发挥它们应有的作用。 再者，单独某一方面的安全卫生技术，其安全保障作用是有限的。当代生产的高度发展，要求综合应用各方面的安全技术，才能求得整体的安全。而这种横向综合的功能也只有依靠有效的安全管理才能得以实现。;5．搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。 安全管理是企业管理的一个组成部分，二者密切联系，互相影响，互相促进。 搞好企业的安全管理需要对企业各方面进行综合治理。包括提高人员的素质，作业环境的整治和改善，设备与设施的检查、维修、改造和更新，劳动组织的科学化，以及作业方法的改善等等。 企业安全生产状况的好坏反映出企业管理水平。企业管理得好，安全状况得到改善，能促进劳动生产率的提高。反之，安全管理混乱，事故、伤亡不断，不但会影响职工的安全与健康，职工无法安心工作，挫伤职工的生产积极性，导致生产效率的降低；而且还会带来经济上的巨大损失。;三、安全管理的目的及主要内容;安全管理的主要内容如下： (一)安全管理的基础工作 包括建立纵向专业管理、横向各职能部门管理以及与群众监督相结合的安全管理体制、以企业安全生产责任制为中心的规章制度体系、安全生产标准体系、安全技术措施体系、安全宣传及安全技术教育体系、应急与救灾救援体系、事故统计、报告与管理体系、安全信息管理系统，制订安全生产发展目标、发展规划和年度计划(矿井灾害预防与处理计划)、开展危险源辨识、评估评价和管理、进行安全技措经费管理等。;(二)生产建设中的动态安全管理 主要指企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障。包括：生产过程中人员不安全行为的发现与控制，设备安全性能的检测、检验和维修管理，物质流的安全管理，环境安全化的保证，重大危险源的监控，生产工艺过程安全性的动态评价与控制，安全监测监控系统的管理，定期、不定期的安全检查监督等。;(三)安全信息化工作 包括对国际国内安全信息、煤炭行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈，安全信息运转速度的提高，安全信息作用的充分发挥等方面，以提高安全管理的信息化水平，推动安全生产自动化、科学化、动态化。;第二节 煤矿安全管理体系;1．安全生产监督管理体制 我国实行安全生产综合监督管理与专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制。 包括以下几方面： (1)县级以上地方各级人民政府的监督管理。 (2)负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理。 (3)监察机关的监察。 (4)安全生产社会中介机构的监督。 (5)基层群众性自治组织的监督。 (6)新闻媒体的监督。 (7)社会公众的监督。;2．国家安全生产监督监察 国家安全生产监督监察，是指由国家法规授权行政部门设立的监察机构进行的具有法律形式的监督管理。 国家安全生产监督管理是以国家机关为主体实施的，是以国家名义并运用国家权力，对企业、事业单位和有关机关履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策和标准的情况，依法进行监督、监察、纠正和惩戒的工作。 安全生产监督监察的基本特征： (1)权威性。 (2)强制性。 (3)普遍约束性。;(二)煤矿安全生产监察体制 煤矿是危险性较高的特殊行业，国家为了加强煤矿安全生产监督管理工作专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构。 煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。 煤矿安全监