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长安村居创建经验材料 长安村居创建经验材料 概略：抓好一套管理机制。建立健全村级综治工 作人员岗位责任制、责任追究制、经费保障制，明确 工作任务、工作重点、工作措施，促进工作落实。为 弥补村级群防群治经费的不足，我们按照政府搭台、 企业参与、民政审批、规范运作的原则，区一级成立 平安协会，镇一级成立分会，由企业自愿发起、参与 作为会员单位，与镇综治委共同配合协作，共同保障 村居三防”水平的提升。如川姜镇240余家会员单位 交纳了 140余万元会费，把保安联防队员的年平均工 资提高了 3000多元，调动了其工作积极性，1~10月 该镇打处绩效列全区第一。 正文： 去年以来，我们进一步立足基层、强化基础，着 力创新长安村居131模式，切实把各项措施落实到最 基层，不断筑牢维护社会稳定第一道防线，全面提高 了工作实效。我区连续九年蝉联全省社会治安安全市 和XX市社会发展水平综合评价第一，今年又荣获 XX~XX年全省社会治安综合治理先进集体”殊荣。 一、确立131工作目标，以理念创新彰显导向性。 即一创三无一提升。一创：创长安村居；三无：无重 大刑事案件、无民转刑案件、无越级上访；一提升： 群众安全感提升。 前几年，我们相继开展了 ”五位一体、十位一体 村居综治办规范化建设活动，基层工作水平较以往有 了较大的提高，但综合来看，还存在着面上发展不够 平衡、保障机制不够落实、运行质态不够理想等问题。 为此，我们组织专门班子深入村居座谈、 赴外地参观, 一致认为，XX经过三次区划调整，目前村域范围和人 口规模变大，村子变大、干部变少、综治基层基础不 够牢靠，必须将长安村居作为重中之重的基础性工程 来抓，工作中要进一步树立关口前移、源头治理的理 念；XX已进入一个崭新的地缘格局开放、经济转型发 展、与XX全面接轨的特殊时期，围绕区委建成长三角 北翼幸福指数最高的地区之一的目标定位，必须充分 调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造 性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合 力，工作中要进一步树立多方参与、共同治理的理念； 目前的村居综治工作存有弊端，必须创出一个目标更 高、内容更实、操作更强的工作体制机制，工作中要进一步树立能动服务、注重实效的理念。经过多次调 研、集思广益和充分酝酿，慎重提出了长安村居131 工作目标。 区委分管领导将此目标提交常委会讨论通过，纳 入镇区领导班子和领导干部任期目标、党政目标管理 考核体系，与工作绩效评定挂钩。区委、区政府印发 了关于建立长安村居131模式的意见，并作为社会管 理创新的必成项目。我们于去年 9月底在金沙镇新三 园村试点的基础上，专题召开现场观摩会议，进行全 面推广。此后每次全区性会议均作强调部署。各镇迅 速行动起来，以点带面、逐村落实，对先行村派专人 上门指导。我们将落实情况作为区镇两级季度督查、 年度考评的重要内容，于今年6月底7月初对各村居 进行拉式逐个实地检查验收，达标率% 二、建立131工作模式，以机制创新强化规范性。 即一中心协调、三室运作、一覆盖。一中心协调：村 社区管理服务中心总协调；三室运作：综治工作室、 调解室、警务室联动运作；一覆盖：从中心户长到村 民小组长再到村综治专干，形成宝塔式联防联调联 治络。 场所标准化。在村部外墙醒目位置增挂社区管理 服务中心的牌子。分三种类型明确三室设置：建成 公共服务中心的村居，要求落实三间办公用房，作为 专门的综治工作室、调解室和警务室；对未建公共服 务中心、条件尚可的，要求落实两间办公用房，综治 工作室、调解室可合用；对不具备条件的，至少落实 一间，三室合用。同时建立健全了涉及组织领导、 络体系、工作制度等13项规章制度，并制成展板悬挂 上墙。并做到办公设施配套，每人一套桌椅、一个桌 牌，还借助党政信息，实现了社会管理信息区、镇、 村三级联，实现了信息报告的快捷高效。 考核制度化。先后出台了长安村居131模式考核 细则，量化考核指标，硬化考核条件，并注重考核结 果的确定和使用。每半年和年底由镇党委分管领导牵 头，组织乡综治办、司法所、派出所等部门对 131 模式进行检查考核，在目标管理考核中加减分，并与 工资报酬挂钩。全区每年进行一次抽查，评选表彰一 次长安村居。各镇对各类人员落实岗位责任制，分别 制定了管理考核办法。如对专职调解员建立了 以奖代 补制度，对调处成功一般、较大、重大矛盾纠纷，并 形成完整规范卷宗的，分别给予50〜200元的补贴；对 不及时排查调处、协议不合法不规范等情况，规定了 相应的惩处方法，调动了专职调解员的工作热情，提 高了调处成功率。对参与巡逻的社会管理创新服务队 和红袖标人员，由派出所与村联合考核，对考核合 格者每人每月发放100元补贴，有重大贡献者另行重 奖。 运行规范化。建立健全群防群治、大调解、