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(五)生态目标:符合我国环境保护法的要求1. 环保绿化。为净化空气,美化环境,中央分隔带、边坡均设计草皮绿化,服务区要单独进行绿化和景观设计。2. 高速公路和服务区污染治理要求。3. 公路周围景观要求。使高速公路路、桥、构筑物相互配合,并与沿途山水地貌和沿线环境协调。 第四节 工程项目的可行性研究 建设项目的可行性研究 可行性研究是建设项目投资决策前的进行技术经济论证的一门科学。它的任务是综合论证一项建设项目在市场发展的前景,技术上的先进和可行性,财务上的实施可能性,经济上的合理性和有效性。 可行性研究最早被应用,是在20世纪30年代,当时美国为了开发田纳西流域而首次进行进行了可行性研究,田纳西流域的开发利用取得了显著的成效。 中国是在20世纪70年代引入这一方法的,经过试行,从80年代开始,国家已经确定将它作为一个总要的技术经济论证手段纳入基本建设程序。 可行性研究工作一般分为投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究。 深度 要求 研究阶段 目的 投资与成本 估算精度 研究费用占投总额的(%) 所需时间(月) 投资机会 研究 鉴别与选择项目,寻找投资机会 ±30% 0.2-1.0 1-2 初步可行性研究 对项目进行初步技术经济分析,筛选项目方案 ±20% 0.25-1.25 2-3 详细可行性研究 进行深入细致的技术经济分析,多方案选优 ±10% 大项目0.2-1.0 小项目1.0-3.0 3-6月 或更长 投资设想 鉴定投资方向 机会研究 辅助分析 初步可行性研究 项目建议书 申请银行贷款 详细可行性研究 资金筹措计划 可行性研究报告 项目评估 项目决策 可行性报告审核 市场分析 市场预测 财务评估 盈亏平衡分析 敏感性分析 风险评估 宏观市场、区域市场 供给预测、需求预测、价格预测 销售收入、土地成本、建安成本、市政配套费、管理费、税费等 静态指标:成本利润率、销售利润率 动态指标:净现值、投资利润率、投资周期 盈亏分析的关键是找到盈亏平衡点,即项目达到盈亏平衡状态利润为零的点 反应敏感程度的指标是敏感系数,敏感系数=目标值的变化百分比/参数值变动的百分比 风险分析又称概率分析,利用概率值来研究不同因素的概率分布,从而对方案的经济效果指标做出某种概率描述,对方案的风险情况做出比较准确的判断 收入、成本、费用预测 项目详细可行性研究的内容 1)总论 2)需求预测和拟建规模 3)资源、原材料、燃料及公用设施情况 4)建厂条件和厂址方案 5)设计方案 6)环境保护 7)调查环境现状,预测项目对环境的影响 8)企业组织、劳动人员和人员培训估算 9)实施进度的建议 10)投资估算和资金筹措 11)社会及经济效果评价 2.2 建设项目评价 1.建设项目经济评价 建设项目经济评价是采用现代经济分析方法,对拟建项目建设和经营期内投入的诸多经济要素进行调整、预测、研究、计算和论证,比较、选择和推荐最佳方案的过程。 建设项目的经济评价包括项目的财务评价和国民经济评价。 财务评价是在国家现行的财税制度和价格体系的前提下,从企业(项目)的角度出发,计算项目范围内的财务效益和费用,分析项目的盈利能力和清偿能力,评价项目在财务上的可行性。 (1)盈利能力分析; (2)清偿能力分析; (3)生存能力分析。 3.生存能力评价指标 资金来源满足率是指用来衡量项目各年的资金来源满足项目正常经营活动费用需求的能力,表示项目的生存能力。 建设项目的国民经济评价 从国家的整体角度,采用费用效益分析方法,按照资源合理配置的原则,运用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济参数,计算和分析建设项目为国民经济带来的净收益,以评价项目经济上的合理性。 2.建设项目的社会评价 是应用社会学的一些基本理论和方法,系统地调查和搜集与建设项目相关的社会因素,预测拟建项目的运营生产所产生的社会影响和社会效益以及可能出现的社会问题,分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性的一种项目评价方法。 需要进行社会评价的建设项目主要包括: (1)需要大量移民、拆迁或者占用农田较多的项目,如交通水利项目、采矿和油田项目,房地产项目等。 (2)具有明确社会发展目标的项目,如扶贫项目,农村区域开发项目,文化教育、卫生等公益性项目,对人民生活有较大影响的基础性项目。 (3)容易引起社会动荡的项目和国家地区的大中型骨干项目。 3.建设项目的环境影响评价 在我国境内建设对环境有影响的建设项目,都必须依法进行环境影响评价。 (1)项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书; (2)项目对环境可能
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