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养禽业生产现状调查与反思 江苏盐城是家禽、禽蛋生产大市,2008年家禽出栏量 达14898万只,蛋类生产量超过69万吨。禽类养殖是盐城农 民增收的重要途径和渠道。涌现出的专业户,有力地带动了农 村共同发展农村副业、增加农民收入。近来由于受金融危机 和去年底部分地区禽流感等疫情的发生,造成前一个时期禽 类消费减少、市场价格低迷、饲养量减少,禽类养殖户的收入 减少的状况,相关的种禽场也受到严重冲击。最近国家统计局 盐城调查队对全市养禽业产业现状进行了一次走访调查,调 查结果表明:目前养禽业虽有复苏,但存在的问题不容忽视。 1.禽业生产现状 随着消费信心逐渐恢复,家禽养殖逐步回暖。但受去年养 鸡业的总体亏损和禽流感等疫情的影响,总体尚未步入正轨。 (1)价格依然低迷。前一阶段盐城养殖户每千克良种鸡蛋 售价5.6元左右,比正常年份低1.2元左右/千克;肉鸡售价在9 元左右/千克,比正常年份低4元左右/千克。 (2)养殖效益下降。2008年春节以后,禽类市场价格持续 低迷,饲养成本居高不下,造成禽类养殖效益下降直至亏损,其 主要原因:一是禽蛋消费量明显减少。与部分地区疫病流行、 饲料中含有三聚氰胺等有关,造成了人们惧怕消费禽蛋的心 理。二是饲养成本较高。饲料原料在2007年7月份开始猛 涨,玉米价格每千克达到了 1.8元,豆饼价格每千克达到了5.6 元。目前饲料价格虽然有所下降,但仍在高位运行。三是供过 于求。很多养殖户2008年大幅度扩大产能,令供应量大幅增 加。四是疫病流行。素有“禽蛋之乡”的东台市许河镇,全镇 笼存蛋禽、肉用禽达到1000多万只,而去年由于疫病流行,不 得不大量扑杀,年底养禽数量锐减至300万只左右。 (3)生产发展受阻,急剧萎缩。入春以后,不少养殖大户受 养鸡赚钱不多和去年底禽流感疫情的影响,心里没底,不敢轻 易补栏,导致盐城市一些孵坊的苗禽出现滞销,部分孵坊不得 不停止生产。建湖县上冈镇南庄村是盐城市最大的孵禽专业 村,一季度苗禽价格最低时苗鸡每只仅售0.45元,苗鹅每只仅 售2.50元,苗鸭每只仅售0.60元。东台市许河镇,目前养禽数 量也只在350万只,约比正常年份减少三分之二。根据所调查 情况推算,全市养禽数量约比正常年份减少30%左右。 (4)禽业产值下降,影响农民增收。去年养鸡业的总体亏损 和去年底禽流感疫情,给人民生产生活及农民收入增长的发 展带来了不利影响。由于农民出售家禽及禽蛋的价格比正常 情况要低 10%,那么由于价格下跌将使每一农民减收90元以 上。今年全市的家禽产品产量将减少20%以上。如果下半年 苗禽投放量维持去年同期的水平,那么上半年盐城市由于家 禽饲养量减少将使每个农民减收 140元以上。 2.家禽生产销售中需要反思的问题 这次家禽生产急剧萎缩更深层次的原因,是有关方面对 禽、蛋价格暴涨暴跌的漠视。政府有关部门往往过于关注城 市消费终端以及猪肉出现的价格上涨,却忽视农村禽、蛋生产 环节价格暴涨暴跌释放的供求信号,从而失去了为养禽户提 供弥足珍贵的信息和指导意见。 一是缺乏正确的信息引导养殖。调查中养殖户反映,禽、 蛋市场供求完全由市场调节,市场价格调节又具有盲目性及 生产的趋利性,容易引起市场供求失衡。当禽、蛋价格持续下 降、行情低迷时,养殖户丧失信心,造成一些地区大量抛售家 禽,空栏不补等现象出现;当禽、蛋价格不断上涨时,养殖户又 一哄而上,争相补栏。 二是政策扶持力度不够。这是多数龙头企业也是农民向 政府呼吁最强烈的一个问题。就养殖企业而言,国家级农业龙 头企业享受的政策与一般养殖企业一样,不利于体现扶优、扶 强、扶大。龙头企业产品质量标准要求高,检验检疫的费用高, 与一般养殖企业或养殖户未处同一起跑线竞争。如果投入低 回报,很难吸引更多的人才和资金进入养禽业龙头企业。此外 存在商检部门、技术质量监督部门和卫生防疫部门重复检 查、重复收费的问题。农产品在流通环节中产品运输关卡多, 收费多,虽然一些地方开通了“绿色通道”,但基本是区域性、 季节性的。 三是疫病防控力度不够。禽、蛋产品价格的涨跌很大程 度上是受“禽病”影响所致, “老病未去,新病又起”,鸡场防 疫和社会化防疫工作力度有待进一步加强。同时,在市场低迷 的情况下,部分鸡场为节约成本而放松防疫工作,容易导致价 格高峰逐渐到来而疫病流行高峰也同时来临的局面。 四是对禽、蛋等农产品储备库建设重视不够。原商业部 撤销后,国内基本不