2018安委会严江董事在能投集团安委会会议上的讲话2018.7.docVIP

— PAGE 2— — PAGE 3— — PAGE 1— 守土有责敢于担当 扎实做好安全环保工作 ——严江董事在能投集团安委会上的讲话 （2018年7月9日） 同志们： 我们今天在这里召开能投集团2018年第二次安全生产委员会扩大会议，主要是宣布新一届安委会成员，安排部署近期的安全环保工作。今天出席会议的有集团公司安委会全体成员、各二级公司主要领导和安全环保分管领导。下面我讲三点意见。 一、认清形势，进一步增强做好安全环保工作的责任感和紧迫感 新形势下，国家对安全和环保工作的要求提高到一个前所未有的新高度。习近平总书记指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，要不断提高全社会安全生产水平，更好地维护人民群众生命财产安全。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产被认为是关乎经济社会发展大局，关乎人民群众福祉。 现在对环境保护工作要从生态文明建设的角度去看待。习近平系列重要讲话精神对生态文明的新论述、新要求，展现出党和国家对生态文明建设越来越重视。党的十八大之后，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入党章。党的十九大把“绿水青山就是金山银山”写入党章。今年三月的全国“两会”通过宪法修正案又将建设“美丽中国”和生态文明写入宪法，生态文明的主张成为国家意志的体现。 能投集团必须严格落实新的安全生产法和环境保护法，严格落实省委、省政府和省国资委关于安全生产和生态文明建设的决策部署。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，严格履行职能职责，层层压紧责任、层层传导压力，推动集团各级安全环保责任落实到位，确保集团持续健康快速发展。 二、集团安全环保工作中存在的问题 能投集团经过近7年的高速发展，在取得较好经营业绩和发展成果的同时，我们也要清醒地看到各业务板块安全环保工作存在不平衡不充分问题。一是部分企业主体责任不落实。在集团上下高度重视安全生产的情况下，仍有部分公司对安全生产工作坐而论道，抓而不实，甚至敷衍推诿。主要表现在不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，重发展、重速度、重效益、轻安全的倾向明显。安全投入不够，安全管理不到位，安全培训不到位。二是安全环保基础仍较薄弱。集团建设项目点多面广，施工安全压力大；化工企业历史欠账多，效益不好，生产设备老化、陈旧，影响安全生产工作；个别垃圾发电项目存在超标排放情况；集团处于快速发展期，业务涉及面广，专业跨度大，对科学有效的安全管理提出了严峻的挑战。三是地质灾害防范风险大。集团所属企业分布在四川各地市州，部分县级供电公司、发电公司和天然气公司地处汶川、雅安、达州等地震、山洪、泥石流自然灾害多发频发的地区。特别是经历过“5.12汶川大地震”和“4.20芦山地震”的地区，山体松动，地质条件变化，地质灾害隐患点增多，汛期遇强降雨便易诱发次生灾害。四是高危行业安全管控压力大。集团所属川化集团、天然气公司、垃圾发电公司等生产经营过程涉及危化品的生产、存储、使用、运输，天然气长输管网的建设和运营都属于高危行业，安全管理难度大、面临形势严峻。五是受环保督察影响大。集团所属自贡垃圾发电项目被列入环保警示企业；小水电和旅游项目受保护区影响，出现停产停工现象；部分化工企业环保投入不足长期停工，严重影响集团可持续发展。 三、切实做好近期安全环保工作 安全工作方面：6月下旬以来，我省迎来入汛后强度最大、范围最广、持续时间最长的一次强降雨过程。各公司务必充分认识到今年汛期安全工作的极端重要性和面临的严峻形势，水电集团、股份公司电网分布广，倒杆断线、事故停电可能性加大；西部阳光公司、电力开发公司、攀枝花公司的电站大多位于高山峡谷之中，汛期发生洪水、泥石流的风险较大；风电公司风机大多建于高山上，存在塌方、泥石流等风险；文旅公司、建工集团的施工项目，多数位于地质条件复杂的山地，地质灾害风险较大；天然气公司的输气管道存在地基塌方断裂风险。各公司要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，根据近期省委省政府和上级主管部门对防汛工作的要求，对汛期安全生产工作进行再安排、再部署、再检查、再落实，有效防范各类自然灾害和生产安全事故发生。 环保工作方面：要落实彭清华书记在四川省生态环境保护大会上要求，以最坚决的态度狠抓环保督察反馈意见整改落实，以最有力的举措打好污染防治攻坚战。我们集团环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供集团持续健康发展绿色保障的攻坚期，也到了必须解决环境突出问题的窗口期。在项目的规划建设中一定要合法合规，不能抱有侥幸心理，以免造成重大损失。运营中的项目，对查出的问题，要做到“责任、措施、时间、资金、预案”五落实，坚决不能弄虚作假。环境保护工作不仅是一场大仗、硬仗、苦仗，更是一项长期性、历史性