关于在兵团国有企业建立民主议事会制度的意见.docxVIP

关于在兵团国有企业建立民主议事会制度的意见 新兵工字〔2001〕31号 各师工会，兵团各直属机构工会： 为更好地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步健全和加强职代会闭会期间的 企业民主管理，适应兵团国有企业参与市场竞争的需要，调动职工群众参与企业决策和管理的积极性、创 造性，不断提高企业的民主管理水平和领导班子的民主决策水平，现根据〈〈企业法》、〈〈公司法》有关职 代会的规定及党和国家的有关政策，参考内地一些单位建立民主议事会制度的做法，决定在兵团国有企业 （包括农牧团场和国有控股的公司制企业）建立民主议事会制度。 一、 建立民主议事会制度的原则 （一） 讲求实效的原则。建立和试行民主议事会制度，要从企业实际出发，紧紧围绕企业改革、发展、 稳定的大局，突出重点，着眼于实际效果，做到既有利于企业适应市场竞争科学高效决策，又便于职工群 众行使民主管理权力。经过民主议事会讨论决定的事项，一定要落实和执行，以取信于民； （二） 依法开展工作的原则。实行民主议事会制度，要依据〈〈企业法》、〈〈公司法》等有关法律及党 和国家有关职工民主管理的决策、文件规定来规范运行，使之成为职工代表大会制度的补充和完善。 二、 民主议事会的主要形式 （一） 以职代会全体职工代表为议事会代表，议事会代表轮流参与的民主议事会形式； （二） 以职代会为载体的民主议事会，扩大职代会职权，增加职代会次数的民主议事会形式； （三） 以职工代表团（组）长与专门小组（委员会）负责人联席会议为基础，扩大领导班子成员和部 分职工代表组建的民主议事会形式； （四） 体现分层公开、分级议事特征的厂、车间、班组三级职工大会民主议事会形式； （五） 专项民主议事会形式； （六） 以企业管理委员会为基础，扩大部分职工代表组建的民主议事会形式； （七） 其它能体现企业决策民主化、科学化的民主议事会形式。 三、民主议事会的范围及内容 民主议事会议经职代会和团、厂长（经理）授权，可讨论决定以下重大事项： （一） 企业生产经营管理方面的重大事项； （二） 企业重大改革、改组、改造方案，包括分配制度改革、资产运营、资产重组、企业改制、技术 改造、职工分流及实施再就业工程方案； （三） 企业财务计划和物资采购计划及其修订，相对大额资金使用的监管； （四） 企业工程招投标、外委加工项目招标和资产处置及废旧物资拍卖处理等重大事项； （五） 产品营销关键环节的监督。主要有等级与价格、资金回笼和销售让利以及销售异议处理； （六） 企业购房、建房、分房、房改等方案出台以及执行情况； （七） 招工、聘干和专业技术职务评聘方面的重大事项； （八） 重大奖惩办法的制定以及执行情况； （九） 企业招待费、交通和通讯工具管理办法的修订以及执行情况。 （十）企业重要规章制度的修订和推荐、提拔、奖免企业中层以上领导干部情况； （十一）职代会职权范围内或厂长（经理）需要提交民主议事会审议的其它重大事项。 四、议事会代表 （一） 议事会代表在职工代表中选举产生或由职工代表兼任。议事会代表应具备较高的政治和业务素 质，具有较强的议事和决策的能力，并能正确地代表广大职工群众的意愿。 （二） 议事会代表由工人、科技人员、管理人员（公司制企业的中高层管理人员）和企业领导班子成 员构成。 （三） 议事会代表可实行常任制或轮换制。企业领导班子成员为当然议事会代表，一般实行常任制。 在议事会代表比例中，工人代表不应低于 50%,中层干部、管理人员、科技人员占适当比例。 （四） 议事会代表对选举单位的职工负责，由企业工会统一管理。议事会代表在任期内由于某种原因 需要调整时，由原选举单位工会负责更换，并在议事会代表变更三日内报企业工会。 （五） 议事会代表的权利： 在职工中收集议事会议议案和提出议案权； 在议事会议上的议事权、质询权和表决权； 在议事会议后，监督检查议事会议决议贯彻落实的权力。 （六）议事会代表的义务： 努力学习党和国家的法律法规、方针政策，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力； 代表并维护职工的合法权益，真实地反映所在单位职工的合理合法意愿，向职工宣传民主议事会议 决议的目的和意义； 积极参加民主议事会议，妥善处理民主参与和本职工作的关系。 五、 民主议事会的组织制度 （一） 民主议事会议设执行主席主持会议，执行主席由企业工会主席担任。 （二） 民主议事会议不定期召开，每次会议必须有 2/3以上的议事代表出席。会议议案须经占全体议 事代表团1/2以上的代表表决通过方为有效。 （三） 民主议事会议设立议案审查委员会，其成员由企业领导班子成员、职代会提案审查委员会和相 关部分职工代表组成。职代会提案审查委员会负责征集和筛选民主议事会议议案工作，并将征集和筛选的 议案提交民主议事会议案审查委员会审定。