关于我省宜林地拍卖情况的调查报告.docxVIP

关于我省宜林地拍卖情况的调查报告 最近，我们深入有关市县对全省宜林地资源的拍卖情况进行了调 查，基本摸清了我省宜林地资源拍卖工作的现状，发现了一些制约宜 林地开发利用的症结问题，并结合这些问题提出了我们的初步意见。 一、我省宜林地拍卖与治理的现状宜林地主要指适宜植树造林的 荒山、荒地、荒滩，宜林地拍卖是指宜林地所有者将白己所有的宜林 地使用权以拍卖的形式转让给他人，取得一定出让金的行为，实质上 是一种新的承包经营形式。 通过宜林地拍卖把土地资源的使用权和所有权分离，可以充分调 动农民群众和社会各界力量开发治理宜林地资源的积极性。 早在80年代，针对林业三定以来，群众承包的责任山长期得不到 治理的问题，有些地方就将集体的宜林荒山、荒地和荒滩（当时称三 荒）承包或无偿分配给农民群众开发治理。 但由于群众存有怕政策变等心理，开发治理成效不大。 90年代以来，全省各地借鉴以前的经验教训，把拍卖三荒作为扩 大我省森林资源，促进林业发展的重要措施，出台了一系列文件。 1990年省政府〈〈关于动员全省社会力量加快发展林业的决定》规 定：对林业三定后在荒山、荒滩、荒地上营造的中幼龄林，在明确权 属的基础上，可以活立木为载体，实行营林劳动、管理、科技、资金 投入的有偿转让，或称买卖青山。 1994年省林业厅制定下发了〈〈关于进一步完善拍卖宜林三荒工作 的意见》，对我省宜林三荒范围、拍卖的程序、拍卖价