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县级社会治理中心建设与运行管理规范 ICS 03.080 CCSA16 DB3308 浙江省衢州市地方标准 DB 3308/T 0912021 县级社会治理中心建设与运行管理规范 Construction and operation management specification of County Social Governance Center 2021 - 11 - 5 发布2021 - 12 - 5 实施 衢州市市场监督管理局发 布 DB 3308/T 091-2021 I 目次 前言.II 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 3.1 社会治理中心.3 3.2 基层社会治理“一件事”.3 4 总体架构.3 4.1 功能定位.3 4.2 机构配置.4 4.3 技术支撑.4 5 建设要求.5 5.1 基本要求.5 5.2 功能区划分.5 5.3 公共设施设备.6 5.4 标识标牌.6 6 运行管理.6 6.1 信访和矛盾纠纷调处化解.6 6.2 社会治理事件处置.8 6.3 社会风险分析研判.9 6.4 重大应急管理.10 6.5 监管执法协调指挥.12 6.6 基层社会治理业务指导.14 7 日常管理.15 7.1 制度建设.15 7.2 人员管理.15 7.3 设备及环境管理.15 7.4 安全管理.16 7.5 档案管理.16 8 综合评价.16 8.1 内部评价.16 8.2 外部评价.16 附录A（资料性） 县级社会治理中心标牌.18 附录B（资料性） 县级社会治理中心标语.19 DB 3308/T 091-2021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12021标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请留意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共衢州市委政法委员会、衢州市信访局提出并归口。 本文件起草单位中共衢州市衢江区委政法委员会、浙江省标准化研究院、衢江区信访局、衢江区 综合执法局、衢江区应急管理局、衢江区市场监管局、衢江区文化和广电旅游体育局。 本文件主要起草人王佳颖、李樟花、余建刚、应珊婷、纪新瑞、毛文佳、胡萍、项波、徐望升、 徐建华、徐硕辰、邹剑铭、罗媛。 DB 3308/T 091-2021 3 县级社会治理中心建设与运行管理规范 1范围 本文件规范了县级社会治理中心的总体架构、 建设要求、 运行管理、 日常管理以及综合评价等内容。 本文件适用于县级社会治理中心的建设、运行、管理和综合评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分通用符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分标志 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分总则 GB 15630 消防安全标志设置要求 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会治理中心 Social Governance Center 集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险分析研判、重大应急管理、监管执法协 调指挥、 基层社会治理业务指导六大功能为一体的现代化社会治理共同体和平安法治建设综合体， 是本 级党委政府的社会治理综合指挥中枢，以下简称中心。 3.2 基层社会治理“一件事” “One thing” about grassroots social governance 从高频事项、高权重事项、群众企业高需求事项出发，聚焦城镇管理、矛盾纠纷、综合执法、生态 环境、市场监管、治安隐患、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等基层治理重点领域，以数字赋能、 业务协同、流程再造、制度重塑创新驱动基层治理整体智治，实现跨部门、跨领域、跨层级县乡联办的 监管、执法、服务事项“一件事、集成办”。 4总体架构 4.1功能定位 DB 3308/T 091-2021 4 县级社会治理中心通过整合部门力量、社会力量，依托“一中心四平台一网格”基层治理体系，提 升县域社会治理能力和治理体系现代化水平，总体架构见图1。 图 1县级社会治理中心总体架构图 4.2机构配置 4.2.1组织架构 中心设立党组，由县（市、区）委分管领导担任党组书记，确保工作在党的领导下开展。县（市、 区）委政法委负责牵头抓总、统筹协调、督办落实。 4.2.2部门入驻 根据事项频率、需求和权重，县级相关职能部门采用常驻、轮驻、随驻相结合的方式入驻中心，常 驻、轮驻等进驻单位及接访时间，每月定期提前向社会公布。根据入驻