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刘伟：在全国政府选购工作会议上的讲话 财政部副部长 刘伟 　　一、认真学习贯彻党的十九大精神,深化分析政府选购工作面临的新形势新任务新要求 　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次特殊重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会分析了国际国内形势进展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、社会主要冲突发生转化等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,提出了新时代坚持和进展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推动中国特色社会主义宏大事业和党的建设新的宏大工程作出了全面部署。学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是要深化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线和灵魂,深刻领悟其精神实质和丰富内涵,把这一重要思想贯穿到社会主义现代化建设全过程。在党的十九大报告中,习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”,明确了新时代各项事业进展的大政方针。我们必需牢牢把握这个强大的思想武器和创新理论,深化分析新时代对政府选购工作提出的新要求。 　　第一,政府选购制度是现代财政制度的重要组成部分,必需适应加快建立现代财政制度的新要求。财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公正、实现国家长治久安的制度保障。党的十九大报告从全局和战略的高度,强调要加快建立现代财政制度,建立全面规范透亮、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。政府选购作为财政制度的重要组成部分,是预算执行的重要环节,必需落实和体现现代预算制度的要求。谋划下一步工作,要更加留意选购活动的规范透亮,不断推动政府选购信息公开,强化社会监督;要进一步强化预算和支出标准约束,落实好预算单位的主体责任;要始终留意提高绩效,将绩效理念和方法深度融入选购制度设计之中、选购预算编制之中,以及执行和监督的全过程,更好体现结果导向。 　　第二,政府选购是国家宏观调控的重要手段,必需适应建设现代化经济体系的新要求。党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段,正处在转变进展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国进展的战略目标。政府选购作为国际通行的宏观调控手段,必需适应建设现代化经济体系的要求,提高政治站位和工作层次,推动经济社会持续健康进展。要连续完善政策手段,乐观拓展政策功能目标,健全支持创新和绿色等选购政策,完善支持中小企业、推动军民融合进展等政策措施,助力供应侧结构性改革,贯彻落实新进展理念。 　　第三,政府选购是建设法治政府、廉洁政府的重要内容,必需适应全面依法治国的新要求。党的十九大报告对“建设法治政府,推动依法行政”作出重要部署,开启了建设法治政府的新篇章。政府选购作为政府主体参加市场活动的交易行为,事关政府公信力,必需将其纳入规范化、法制化轨道,持之以恒地强力推动。要认真贯彻十九大关于深化依法治国实践的要求,建立健全政府选购法规制度,坚持立规章标准等刚性制度于前,施严密的常态化监管于中,行猛药去疴重典治乱于后,不断提高政府选购法治化水平;要深化推动“放管服”改革,切实完善政府选购管理和执行机制,着力削减环节、提高效率,降低制度性交易成本,维护好政府选购市场交易秩序,为政府在法制轨道上全面正确履行职能、全心全意为人民服务制造良好条件。 　　第四,政府选购市场是我国扩大开放的重要组成部分,必需适应国家对外开放战略的新要求。党的十九大报告明确提出,要“推动形成全面开放新格局”,强调“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“进展更高层次的开放型经济”,同时还要乐观参加全球治理体系改革和建设。报告系统回答了中国新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题,既表明中国政府扩大开放的坚决决心,也体现了我国维护国际经济秩序的责任担当。我国与其他国家、地区和国际组织的双边、多边谈判中,都涉及政府选购。加入世界贸易组织《政府选购协定》(GPA)是我国政府选购市场走向开放迈出的关键一步,要进一步加快我国加入GPA谈判进程,以实际行动维护多边贸易体制。要乐观探究在双边机制下开展政府选购市场开放谈判的新路子,稳步推动自由贸易区建设,提升双边开放水平。要乐观参加政府选购国际规章制定,提升我国在全球经济治理中的制度性话语权。要以政府选购市场开放为抓手,带来更大范围、更宽领域、更深层次的开放,为推动建设开放型世界经济做出更大贡献。 　　全国政府选购系统要全面精确学习领悟党的十九大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到深化政府