公共资源交易管理办2018年上半年工作总结及下半年工作思路.pdfVIP

工作总结 +解决方案 公共资源交易管理办 2018 年上半年工作总结及下半年工作思路 2018 年以来，县公共资源交管办认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市公共资源 交管办和县委、县政府的决策部署，积极开展工作创新，完善制度体系，强化监管， 有效推进公共资源交易工作更上新台阶。 1-5 月份，共完成工程类交易 103 宗，交易 额达 11.08 亿元。 一、优化招投标服务工作 1. 实行新的年度投标保证金制度。本次改革的年度投标保证金制度面向全县建筑 企业，凡注册地在我县的建筑企业，经审核通过可以办理年度投标保证金。办理方式 分转账缴纳和保险保单两种形式自主选择，截至目前，共 34 家建筑企业通过审核办理 了年度投标保证金。办理年度投标保证金的建筑企业，在我县各级交易平台参与投标 均不需再缴纳单次投标保证金，减轻了建筑企业的资金和人员压力。 2. 做好重大项目监管服务。完善县重点实事工程监管服务工作联系制度，做到特 事特办、随到随办、不到催办，主动对接，提前介入，跟踪服务，快速高效推进重点 实事项目交易监管服务工作 ; 完善绿色通道机制，实行重大项目优先备案、优先安排、 优先处理，对尚不具备招标条件的，积极推行模拟审核和预备案，重新梳理服务重点 工程六项制度，细化服务细则。 3. 优化备案流程增速提效招投标效率。我办创新举措优化招投标备案流程，制定 服务指南，明确备案所需提供的资料、办理时限、办理地点及联系方式等。按照跑一 次是常态，跑多次是例外的原则，在备案资料齐全的情况下缩短招标文件备案时间， 使原先需要 5 个工作日的招标备案流程缩短至 2 个工作日内办结。 二、创新公共资源交易监管举措 1. 应用交易电子化。在工程建设项目施工招投标中已全面使用网上交易系统，逐 步推进工程招投标全流程电子化交易，提高评标工作效率和评审客观公正性。 2. 深化招标代理管理改革。因招标代理机构不再需要取得资质证书即可承办招标 代理业务，有关部门无法通过发放资质证书对不符合条件的代理机构进行限制。为深 化招标代理管理改革，我办制定《 XX县工程招标专员工作制度》，加强与各建设单位 工作总结 +解决方案 工作总结 +解决方案 的联系与沟通，强化各建设单位工程招标投标内部监管职责，减少招标代理人员违规 行为发生，促进工程招标投标工作进一步规范化。对招标代理机构实行两阻断，即： 开评标现场阻断招标代理与评标专家的联系和阻断招标代理与监管人员的单独联系。 加大打击力度，与公安经侦大队建立案件联系制度，对招标代理违法行为进行打击， 同时，制定《招标代理负责人约谈制度》，对违规行为实行企业负责人约谈。重视招 标代理机构从业人员的业务培训，计划实施招标代理人员在象承接业务自愿参加综合 业务能力考评制度。全面推行无纸化交易，网上留痕、网上操作，堵塞招标代理机构 违规操作的漏洞。 3. 制定招标文件范本和具体操作规范。制定涵盖房建、市政、水利、公路等各个 行业，涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本 和具体操作规范，明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条 件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法，尽量缩小建设单位和监管单位的自由 裁量权，将权力关进制度的笼子里。今年，在广泛征求意见的基础上，先后制定了 《招投标监管提要》、《招标代理工作规范》、《房建、市政电子招标文件示范范 本》等。 三、加强政府投资项目标后管理 1. 根据《 XX县政府投资项目标后监督管理办法》 ( 象政发〔 2009〕148 号) ，起草 《关于进一步加强政府投资工程项目标后管理的若干意见》，本办法细化政府投资项 目标后监督管理工作，明确了组织机构、招标人主体责任、联合督查机制等内容。 2. 开发标后管理跟踪系统。由系统自动对中标通知书、履约保证金、施工进度等 时间节点进行自动提醒、管理。系统自动对接人脸识别考勤系统和公共资源交易系 统。加强对政府投资工程项目中标后的合同定立和履行、规模控制、项目负责人等关 键岗位人员到岗到位、施工分包、设计变更等环节进行跟踪落实，确保政府投资工程 项目的建设进度。同时，有助于串围标线索排摸，营造公开、公平的招投标环境。