自查：乡镇计划生育两个转变自查报告.docVIP

自查 乡镇方案生育两个转变自查报告 乡镇方案生育两个转变自查报告 ? 根据区人口计生委的安排，我镇方案生育领导小组本着实事求是、高度负责的精神，召开专门会议，认真对照平谷区“两个转变”评估考核方案，进行了自查，现将自查中发现的主要问题和整改措施汇报如下： 一、存在的主要问题 1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，计生率虽然年年都能达标〔20__年出生117人，计外4人，计生率96.6，20__年出生78人，计外3人，计生率96.15；20__年出生126人，计外4人，计生率96.8），但存在的隐患很大，低生育水平很不稳定。截止到8月底，全镇新出生人口92人，其中方案内90人，违法生育2人，计生率97.82。目前还有1人政策外怀孕未采取补救措施。今年预计出生125人，要保证计生率到达96.5，违法生育不能超过4例，形势不容乐观。《人口与方案生育》、《北京市人口与方案生育条例》的公布实施，一方面为计生工作提供了法律依据，使计生工作走上依法行政之路。同时，行政手段弱化后，也给稳定生育政策和计生工作带来前所未有的压力。此外，国家的人口计生政策与群众的生育愿望还存在一定差距；重男轻女等旧的生育观念在局部人头脑中仍然存在；人户别离人员，离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角，与委托管理单位联系得不够，没有建立起长效机制。这些问题的存在，直接影响着低生育水平的稳定。2、局部村干部对“两个转变”缺乏深刻的理解，个别村领导对方案生育的重视程度不够。当前，局部村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位，对新时期人口计生工作的任务、要求、考核方法缺乏认识，思想仍停留在以行政制约为主的阶段，存在着重管理、轻效劳的思想，工作思路和工作方法需进一步创新。突出表现就是“事前无视,事后重视”。平时对计生工作关心的不多，在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入，直到出现问题才亲自出面，不惜出人、出钱、出车，工作存在滞后性，稍有松懈就会造成违法生育。此外，个别村受经济条件制约，财力有限，影响了对方案生育的投入。3、局部村领导及育龄群众的知晓率有待提高。虽然镇、村组织了屡次对村级两委班子成员的培训，但仍有局部村干部对方案生育知识缺乏必要的了解，对“三为主”、“三结合”、计生法律法规等根本常识掌握得不牢固。各村严格按规定〔每年四次）组织育龄群众进行方案生育知识培训，同时开展了丰富多彩的计生主题文体活动，但每次活动总有少局部人由于各种原因不能参加，存在宣传死角，影响了知晓率。4、流动人口和人户别离人员管理有一定难度。目前我镇共有流动人口110人，其中已婚育龄妇女30人，主要分布在镇、村企业。目前流动人口建卡率到达了100，持证率虽然到达了95，但未婚女青年的持证率较低〔只有90）。此外，流动人口的流动性较大，有的在本镇工作几个月就走了，很难准确掌握情况,验证工作难度较大。流出人员情况难掌握，宣传效劳难到位。尤其是开出租车的育龄群众，夫妻双方在外租房住，长期不回家，为他们做孕检、搞宣传非常不容易。他们的收入相对较高，违法生育隐患较大。5、陈欠社会抚养费征收难度较大。今年甘营村违法生育的李树、李影华夫妇还没有交社会抚养费，目前准备申请法院强制执行。上月违法生育的峨嵋山村刘宝山、黄海英的调查笔录已经整理齐全，预计本月作出社会抚养费征收决定。陈欠社会抚养费20__年以来应征收有285604元，目前已经征收173010万元，征缴率67。陈欠社会抚养费的已经全部申请法院强制执行，但陈欠户大多数收入不高，生活困难，即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。6、利益导向机制还有待完善。目前镇政府已经制定了利益导向的文件，对独生子女家长入养老保险每年给予50—80元的补贴，只此一项镇政府每年支出约11万元〔全镇独生子女家长2431人，按70入保险、平均补贴65元计算，2431×70×65=11万元）。但由于保险收益不明显等原因，群众参与的积极性不高〔目前只有98个独生子女家长入养老保险）。各村受财力所限，很难再抽出资金对独生子女户进行照顾。目前只有新农村、新立村制定了独生子女家长养老金补贴制度〔男60岁、女大55岁后，每人每年15元），独生子女家庭的优越性表达得不充分。7、群众与优质效劳之间存在隔膜，缺乏“磁力”效应。群众与优质效劳之间没有形成相互吸引的磁力场。如免费为育龄妇女体检工作，政府出钱、出力、出人为群众“三查一治”，群众的认识虽然逐年有所提高，但总体来说，还是有些被动，今年在各村普遍发礼品的情况下，体检率才到达87，只超出任务指标2个百分点。人口知识培训也存在同样的问题，每次讲人口课，村里都要发一些小礼品，但群众在家看电视也不愿去听人口课。如何使政府与群众的效劳观念相融合，同频共振，是急急待解决的问题。8、方案生育村民自治工作有待加强，计生协会的知晓率有待提高。7月24日，各村利