[全]公司关于压缩管理层级减少法人户数工作的实施方案.docx

公司关于压缩管理层级减少法人户 数工作的实施方案 为深入贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）等文件精神，全面落实省国资委关于〃省属监管企业压缩管理层级法人户数减少20%左右”的要求，公司结合行业特点、企业发展战略及公司实际情况，对公司所属子（分）公司进行逐户分析，并在征求所属子（分）公司经营层意见的基础上，特制定本实施方案。 —、基本情况 (一)公司法人和管理层级情况 公司现有全资、控股子公司50户。 （二） 公司所属分公司 公司现有各类分公司20家。 （三） 〃僵尸企业〃情况 根据省国资委《关于对省属监管企业有关情况进行摸底调查的通知》中有关〃僵尸企业”的定义，经统计，公司下属〃僵尸企业”5家。 二、 〃压减〃综合考虑因素 (一)区域一体化发展的需要 为维护省内行业健康有序发展和市场销售格局，公司根据行业的产业政策、行业市场变化态势及公司发展战略，结合公司实际情况，确立了以生产企业为平台实施的区域一体化发展模式。此模式既充分发挥了生产企业的主体地位作用，调动公司的积极性，又搞活了机制，减少了管理幅度和管理层级，提高了决策效率和市场反应能力。在行业需求严重下滑,市场和价格双放开的背景下，以各区域生产企业为平台的一体化发展模式地实施，有力地维护了省内市场价格体系和市场稳定，提升了公司盈利能力。 (二)行业管理的需要 实行属地管理,必须在当地购买，公司只能在注册地范围内从事经营和业务,再加上当地政府税收等方面的要求，公司往往采取设立分公司的方式跨区县开展业务，若要正常开展业务，必须保留经营分公司和服务分公司。 (=)国际化发展的需要 三、 工作目标 根据省国资委湘国资改组〔2017〕107号文件中有关2017年省属监管企业管理层级应控制在3级以内，公司法人户数精减和管理层级压缩目标如下： （一） 管理层级压缩目标 （二） 法人户数精减目标 （=）僵尸企业出清目标 （四）分公司清理目标 四、 实施方案 （一） 吸收合并 通过吸收合并方式合并全部资产、负债、权益、业务和人员。 （二） 公司压减方案 （三） 各区域一体化平台压减实施方案 五、 工作保障 （一）加强组织领导 〃压减〃工作涉及面广、政策性强、工作难度大，为确保〃压减工作高效推进，成立公司压缩管理层级、减少法人户数工作领导小组并设立办公室： 工作领导小组 组长：XX。 副组长：XX 组员：XX 职责：对公司压减层级工作进行研究决策，协调、推进和监督公司压缩管理层级、减少法人户数工作的进展情况和重大事项，对各区域平台子公司压减工作进行考核评估。 办公室 领导小组下设办公室,与投资发展部合署办公，由公司分管投资发展工作的副总经理兼任小组办公室主任，投资发展部、资本财务部、人力资源部、政治工作部、证券与法律事务部、营销分公司、运营管理部、安全保障部负责人等为办公室成员。 职责：公司压减日常工作，跟踪并督促各区域平台子公司按工作方案工作进度，负责〃减压〃工作事项的汇总统计、上扌艮工作。 （二）制定工作方案 要把压缩管理层级、减少法人户数工作列入重要议事日程。各区域平台公司要成立专门的压减领导小组，下设办公室，并明确一名副总经理专门负责所属子（分）公司的〃压减工作，要根据公司制定的 〃压减〃总体方案，在全面核实所属企业的产权关系、资产状况、经营状况、人员情况等,准确掌握所属企业的经营状况和人员情况的基础上，制定各自的〃压减〃工作分解目标，制定重点突出、目标量化、步骤清晰、措施有力的工作方案。各区域平台公司党组织书记、董事长（执行董事）是落实本公司所属压缩管理层级、减少法人户数工作的第一责任人。 （三） 强化基础性工作 建立报告制度，对重大政策问题和难以解决的问题及时向公司反馈。 （四） 加强宣传引导 做好宣传发动工作，使广大职工充分认识到〃压减工作是促进企业瘦身健体、提质増效,进一步増强企业活力的有效举措，要争取职工群众的理解和支持。要稳妥有序做好人员分流安置工作，把好工作推进节奏和力度,深入开展有关风险排查，及时做好应急预案，防范风险，切实维护企业安全生产与和谐稳定。