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中央水利资金管理责任制度 〔试行〕 目录 第一章 总 1 第二章 预算编制管理责任 2 第三章 财政资金的申请与拨付责任 3 第四章 收入管理责任 4 第五章 资金使用管理责任 5 第六章 账户管理和会计核算责任 7 第七章 合同管理责任 8 第八章 政府采购管理责任 9 第九章 决算和验收责任 10 第十章 国有资产管理责任 11 第十一章 监督审计与考评责任 13 第十二章 附 13 . . 中央水利资金管理责任制度中央水利资金管理责任制度 1 第一章 总则 2 第二章 预算编制管理责任 3 第三章 财政资金的申请与拨付责任 5 第四章 收入管理责任 6 第五章 资金使用管理责任 7 第六章 账户管理和会计核算责任 9 第七章 合同管理责任 11 第八章 政府采购管理责任 12 第九章 决算和验收责任 13 第十章 国有资产管理责任 15 第十一章 监督与考评责任 17 第十二章 附 则 17 1 第一章 总则 第一条 为建立中央水利资金管理分级负责制和岗位责任制 ,明 确各单位、部门、人员在资金管理过程中的职责,保证资金合法、 有效使用 ,提高中央水利资金的使用效益 ,根据国家法律法规和 1 / 28 . . 有关财务管理规定,结合现行水利资金管理实际,制定《中央水利 资金管理责任制度》〔以下简称本制度〕。 第二条 本制度所指的中央水利资金是指纳入水利部中央级部门 预算的各类资金。 对于经中央财政转移支付地方财政的水利资金,水利部有关单位 参与项目决策的,其责任划分比照第四条的原则进行。 第三条 本制度适用于管理和使用中央水利资金的各级单位 ,包 括纳入水利部部门预算编制围以及与水利部发生缴、拨款关系并 按规定应向水利部上报决算的各类单位。 第四条 中央水利资金责任管理实行统一领导、分级管理、分级 负责以及谁决策、谁负责、权责匹配的原则,按照资金类别和 流转环节,实行分级、分部门、分岗位管理,各司其职,各负其责。 第五条 单位负责人对中央水利资金管理负总责 ,其授权负责人 及其他有关人员负相应责任。 单位负责人或授权负责人 〔以下统称单位负责人〕对法律、法 规以及本制度中明确的应负责的重大资金管理事项承担直接责 任；。 水利业务项目前期决策环节的决策人应对其决策导致的项目后 期执行中的资金管理问题承担直接责任,资金管理部门负间接责 任。水利固定资产投资项目因前期决策导致的资金管理问题依据 2 / 28 . . 国家相关规定执行。 上级主管单位按下管一级的原则对下属单位的资金管理活动 进行监督,并相应承担管理责任; 对由相关部门、单位决策,但资金未纳入水利部部门预算下达的 水利项目,该决策部门、单位对资金使用管理负监督管理责任 , 水利财务部门对项目资金管理不负责任。 第六条 中央水利资金管理中的违规行为,如为单位负责人或授 权负责人单位负责人决定、授意办理的,单位负责人或授权负责 人单位负责人承担直接责任。 第七条 责任认定时,如责任人对应由其负责的资金管理事项履 行了应尽的职责,可以减轻或免除责任。 第二章 预算编制管理责任 第八条 各单位必须按照《预算法》等国家法律法规进行预算管 理。 不编制预算的,单位负责人或授权负责