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xxx镇地下矿山安全综合整治工作方案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真落实国家、省、梅州市和兴宁市有关非煤矿山安全生产工作会议精神，根据《兴宁市安全生产委员会关于印发安全生产领域八大专项整治方案的通知》（兴安委〔20xx〕1号）的要求，结合我镇非煤矿山安全生产工作实际，特制定本方案。 一、地下矿山安全生产基本情况 目前，全镇共有地下矿山1家，已证照过期停产。证照过期停产的地下矿山目前正在整改,申请重新办证复产阶段,其安全生产形势总体平稳，安全风险处于可控范围内。 我镇地下矿山规模小、本质安全水平不高、从业人员安全意识不强等问题仍然存在，存在主要问题是：一是部分作业条件较差；二是虽经采空区治理，风险有所降低，但非金属地下矿山采空区隐患仍较突出，风险隐患长期存在；三是从业人员安全意识不足、技能水平不高；四是矿山专业技术人员缺乏，政府监管部门力量有待加强。 二、工作目标 通过实施“三个一批”系统治理和规范化建设，全面提升我镇地下矿山安全生产水平，着力实现矿山安全本质化、生产活动规范化、监管工作法治化。 三、时间进度和工作安排 本次地下矿山安全综合整治时间为3月至12月底： （一）第一阶段（即日起至3月31日）：制定实施方案。制定我镇地下矿山安全综合整治工作方案，明确具体工作分工和时限、责任。 （二）第二阶段（4月1日至5月10日）：综合排查评估。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门全面排查地下矿山采矿、土地资源或林地使用、工程爆破、生态环保、安全许可、职业健康等情况，综合评估固有条件、设备设施、安全管理、人员素质和安全业绩等方面风险和事故隐患，建立台账，绘制地下矿山安全风险一张图。对停工停建地下矿山，应排查停工停建原因和安全措施落实情况，综合评估安全风险。 （三）第三阶段（5月11日至5月15日）：制定对策措施。镇应急管理办根据评估结果，对照《地下矿山“三个一批”参照标准》，将我镇地下矿山对号入座列入清理退出、关闭取缔、整顿提升三类名单，按照“一矿一策”制定对策措施，明确每座地下矿山整治内容、方式、责任和时限。 （四）第四阶段（5月16日至10月20日）：实施综合整治。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门集中开展综合整治。对纳入清理退出、关闭取缔的地下矿山，停止供应火工材料，各有关部门及时配合上级部门吊销或注销相关许可证。对纳入整顿提升的地下矿山，列出整改项目清单，责令地下矿山限期整改，提升安全条件；对拒不整改或者经整改后仍不符合安全生产、自然资源、生态环境保护等条件的，依法予以关闭。 （五）第五阶段（10月21日至11月25日）：组织检查验收。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门对每一家地下矿山的整治情况进行验收，形成验收报告，并报相关主要领导签字确认。 （六）第六阶段（11月26日至12月3日）：汇总分析上报。镇安委办完成整治情况汇总报镇政府，由镇政府形成书面报告上报市安委办。 四、整治内容及分工 （一）防范化解重大安全风险 1、实施淘汰退出。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门优化地下矿山产业结构，引导缺乏技术、人才、资金及无能力整改隐患和长期停产停建、复工复产无望的地下矿山主动关闭退出，关闭取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山，鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。 2、强化停产停建地下矿山监管。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门严格停产停建地下矿山准入管理，及时注销到期的采矿许可证、安全生产许可证和因采矿许可证到期而交回的安全生产许可证、停产期间未申请延期的安全生产许可证。对需要停产停建6个月以上的地下矿山，应向安全生产许可证颁发机关提出书面申请，各有关监管部门要现场核查申请复工复产地下矿山的开采范围、安全条件、环境保护等情况，对不符合条件要求的，不予批准复工复产。 ? 3、严格加强源头把关。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门严格审查开采设计方案中安全措施的符合性及有效性，严格环保审批，不办理“三下”开采（水体下、建筑物下、铁路下）地下矿山新申请或延期审批手续。严把采矿、使用林地、生态环保、爆破作业等许可审批关，严格执行矿山建设项目安全、环保与职业卫生“三同时”规定。严格执行法定条件和标准，对不符合矿产资源规划、林地使用规划、不具备安全生产条件、严重破坏生态环境、严重危害职业健康等情况的地下矿山，要依法予以取缔关闭。 4、加强采空区风险管控。矿山所在行政单位、相关部门配合市应急管理局等相关职能部门对非金属地下矿山开展专项安全论证和开采范围核查，着重论证采空区稳定性、多中段开采及可能引发的地质灾害等问题，提出解决方案和措施，对生产条件