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重大危机决策链的形成机理和演进趋势  　　内容提要：重大危机决策是一个多层级、多环节的复合决策链?????????????????????????????。决策层、指挥层与行为层共同构成了这个复合决策链的行为主体，并在定策、施策和评策各环节发挥各自的作用?????????????????????????????。然而在现实操作层面，重大危机决策链作用的有效发挥还要受决策体制和决策结构中一些固有矛盾的限制和约束，需要从价值融入、信息嵌套、资源整合等方面进一步完善，实现决策链与价值链、信息链、资源链的有机统一。 　　关键词：重大危机决策链风险社会决策周期  　　一、问题的提出 　　全球蔓延的新冠肺炎疫情使政府重大危机决策成为社会各界关注的焦点。基于不同的国家制度和决策体制，世界各国政府应对此次疫情的措施和手段各不相同，取得的效果也有着十清楚显的差异。与常规决策相比，重大危机决策属于非常规性、非程序性决策，有高风险、目标复杂、时间紧迫、影响深远等一系列特征。重大危机决策打破了决策者常规情境下的决策模式，省去了决策中的某些繁文缛节;［1］，在某种程度上会对整个危机情境及事态的开展进程起到决定性甚至是扭转性的作用。著名政策科学家叶海卡-德罗尔在?逆境中的政策制定?中指出：危机应对〔危机决策〕对许多国家具有极大的现实重要性，对所有国家那么具有潜在的至关重要性。危机越是普遍