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新沂市纺织业现状调查及建议 宁战宏 2011 年 4 月 27 日， 新沂市委统战部组织部分党外知识 分子联谊会高学历人才对新沂市纺织企业发展情况进行调 研。调研组先后来到利诚纺织、柏盛家纺、科倍服装和斯尔 克集团等纺织企业进行调研、座谈，本人有幸参与了这次调 研活动。由于时间仓促，这次调研仅仅是初步的，还有些问 题没有深入涉及。现就了解到的一些情况，提出一些粗浅的 看法。 一、新沂市纺织行业现状 随着南方土地资源和劳动用工的趋紧，苏 （南 ）浙闽地区 纺织业开始向北方转移，新沂吸收了一批转移资本，兴建了 一批纺织服装生产企业，主要从事纺织品原料生产和服装加 工出口。 在调研的企业中， 江苏斯尔克集团是比较大的企业集团， 主要生产化学纤维， 技术力量比较雄厚， 有自己的科研团队。 目前正在改制，准备上市。部分原料自产自销，质量容易从 源头控制，抗风险能力强。利诚纺织主要生产内衣、睡衣和 印花短裤等产品，主要对外出口。目前订单较多，但是招工 缺口较大。公司比较重视信息化建设，建立了 IFRD 生产管 理系统，通过该系统集团可以对生产现场进行监管。通过床 位读卡器、工序卡和考勤考的结合，该系统可以现场了解员 工是否在岗、工序进度等情况，提高了生产效率，加强了质 量。柏盛家纺主要生产面料、窗帘布等，主要内销。科倍服 装有自己的品牌，也主要内销。 二、当前存在的主要问题 一是人才和劳动力紧缺。用工不足一直困扰着纺织企 业。随着经济和社会的不断发展，作为年青—代就业大军主 体的城乡独生子女，在求职谋生的同时，也追求较为舒适的 工作和生活环境，女工们对工作时间长、劳动强度较大的纺 织一线工作不感兴趣，尽管企业为此采取一些对策，如改善 生活条件，提高工资福利待遇，招收外省贫困地区女工等， 仍然难以稳定一线女工队伍。企业对频繁流动的一线女工的 管理难度加大，常常因为缺人而开工不足；熟练工流多，新 手技不如人，产品质量时有下降。有的企业管理人员文化水 平偏低，执行力差，管理方式落后，无形中加大了和员工的 矛盾，也导致了部分员工的流失。在企业转型的过程中，管 理人员和熟练工缺乏的问题尤为明显。 二是工作环境差，对节能减排投入不足。从现场可以看 到，一些企业噪音、粉尘污染比较严重，很少有节能减排设 备和措施，废水也没有合理地进行循环利用。过多地依靠扩 大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式与资 源、环境的矛盾越来越尖锐。国家十二五规划对此提生了约 管指标。如果企业还是缺乏节能减排的理念的话，是很难适 应发展趋势的，也不利于稳定员工队伍。 三是信息化建设滞后。除了利诚纺织采用了信息化的现 场管理模式外，其他企业还都停留在传统的人工管理模式 下。也没有听起企业谈到或介绍到电子商务系统建设的情 况。 四是技术投入不足，缺少核心产品。一些企业满足于传 统产品，新产品多年一贯制，企业没有自己的研发机构，没 有与大专院校等科研机构建立协作关系，更没有自己的产品 储备，面对复杂多变的市场环境，抗风险能力较低。利诚纺 织仅仅从事由口代加工。 五是尚未形成完整产业链。虽然新沂的纺织企业为数不 少，但基本各自为政，互不协作。而且缺乏印染龙头企业， 并未形成产业链，多数厂家还得去外地采购原材料。 三、推进新沂纺织行业发展的建议 纺织业的发展只有立足国内市场，开拓国际市场，更新 发展理念，加快自主创新，推进产业升级，提高企业管理水 平，充分发挥市场配置资源的基础性作用和国家产业政策的 导向作用，才能实现又好又快发展。新沂纺织业的发展，需 要政府和企业的共同努力。 （一）推进纺织产业产业链建设。随着纺织行业产品细 化和分工程度不断加深的趋势，客观上为新沂纺织行业形成 行业协作提供了可靠的基础。众多纺织行业中小企业通过接 受一个或几个大企业长期同定的订货，与大企业建立紧密的 分工协作关系，或者采取特许经营方式取得大企业提供的产 品、服务或品牌在特定范围内的经营权，从而形成一种紧密 的行业协作关系。这样能在一定程度上缓解新沂纺织行业内 的竞争压力，将行业内中小企业的优势与大企业的专业能力 和资源结合起来，实现整个行业共享品牌、信息和客户源， 把新沂纺织行业做大做强。通过企业组织结构的调整．要形 成以大企业为主导，大中小企业合理分工、有机联系、协调 发展的纺织行业新格局。当前需要填补在印染方面的空白， 形成纺织产业的较为完整的系统。 新沂市纺织产品还应该向后拉长产业链．向深加工、精 加工方向发展， 向高档次、 高附加值、 多用途、 功能化发展。 骨干企业要发挥新沂市棉纺生产优势，延伸加工链条．发展 织造行业，努力开发生产新的环保织物，提高附加值，为印 染、服装、家用纺织品和工业用品提供优质面料。 （二）加大科技投入，提高技术水平。 强化技术中心建设．鼓励企业技术创新，提