张石公司防汛保畅工作应急预案实施(试行).docx

河北交通投资集团张石高速公路保定段有限公司 防汛保畅工作应急预案（试行） 一、总则 （一）目的。 为确保张石高速公路保定段防汛保畅应急管理工作有序进行，建立预防为主、常备不懈、各司其职、统一高效的应急管理体制和机制，提高防汛的快速反应和应急处置能力，控制并尽量降低因降雨造成水毁对交通的不利影响，确保汛期高速公路安全畅通，结合张石公司实际，制定本预案。 （二）编制依据。 根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国防洪法》、《河北省自然灾害救助应急预案》、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、省交通运输厅《河北省交通系统突发公共事件总体应急预案》和省公路局《恶劣天气条件下高速公路保障安全畅通的应急预案》、《河北省交通运输厅公路防汛工作应急预案》以及省集团公司《防汛保畅工作应急预案》等，制定本预案。 （三）适用范围。 1.张石高速公路保定段因降雨造成或可能造成交通中断或较长时间阻塞，需及时抢通及救助。 2.因降雨量大，单靠张石公司自身力量难以完成抢通任务，需要集团公司有关部门组织调配设备、物资及人员。 （四）工作原则。 以人文本、预防为主、统一领导、分级负责。 1.以人文本。把确保张石高速公路保定段安全畅通作为防汛畅通工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因汛期水毁造成的交通阻断、车辆及人员滞留和伤亡及财产损失。 2,预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对防汛保畅工作的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、人员及物资设备存储体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对水平。 3.统一领导、分级负责。在张石公司统一领导下，张石公司所属各单位、机关各部室条块结合、分级响应、分级负责。根据降雨的范围和严重程度，所需动用的资源等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。 二、组织机构及职责 (一)组织机构。 张石公司成立了防汛保畅应急工作领导小组，负责张石高速公路保定段的防汛保畅应急处置工作。成员如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在工程养护部，办公室主任由兼任，成员包括： 联系电话： 张石公司所属各单位分别成立相应的指挥机构，制定本单位防汛保畅工作应急预案，处理本路段范围内防汛保畅应急事件。 (一)职责。 1.研究汛期水毁应急处置方案，制定抢通、救助、保安全及保畅通措施； 2.负责组织和督促各单位对所辖路段沿线地质灾害和危旧桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作。 3.负责监督、检查所属各单位防汛工作的准备和落实情况。 4.决定启动和终止防汛保畅预案，处置抗汛过程中的重大事件; 5.接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报告情况，传达和执行本级指挥机构的决定； 6.应急处置因汛期水毁造成的交通阻断，快速抢通道路，引导及救助迟滞车辆和人员；协调、协助高速交警、高速路政做好处置工作； 7.应急处置因大强度、广范围降雨情况急需调用的设备、物资、人员及救助、救援设备、物资。 8.指导所属各单位的防汛保畅应急培训和演练。 9.负责处理防汛保畅应急工作领导小组日常事务。 （三）现场指挥机构。 发生强度大、范围广、持续时间长的降雨天气，致使某路段或数条路段高速公路因水毁而中断交通时，防汛保畅应急工作领导小组根据实际情况及需要，成立由张石公司领导及相关部门人员组成的现场指挥机构，赴现场指挥调度抗汛及救援工作。 （四）应急协调机制与任务分工。 在防汛保畅工作应急响应中，应急工作指挥机构根据因水毁导致高速公路损坏及交通堵塞的严重程度协调各部门参加应急行动，各部门的应急任务分工为： 1.工程养护部：指导、指挥和调度张石公司所属各单位的防汛保畅应急工作领导小组抗击水毁，抢通道路；及时汇总上报预案启动路段路况、雨情、水毁程度及工料机投入；协调集团公司防汛保畅应急工作领导小组做好防汛应急启动期间道路信息的及时发布与上报工作，负责防汛保畅日常工作。 2.收费运营部：指导各收费站做好汛期外调设备及车辆的免征通行费及防汛保运营工作。做好因水毁导致高速公路堵塞，滞留司乘人员、车辆的救助、救援工作。 3.办公室：做好防汛应急启动期间的后勤保障工作，负责新闻发布、报道，信息发布机对外联络等工作。 4.财务部：做好防汛工作的资金支持工作。 所属各单位应结合自身实际，制定防汛保畅工作应急预案，明确各部门的职责，层层落实、责任到人，保证防汛应急处置工作的顺利进行。 三、预警级别的划分 根据汛期水毁情况严重程度及对高速公路交通的影响，分为三级预警，分别为I级预警（特别严重\II级预警（严重*III级预警（较严重卜 (一)I级预警（红色卜 出现50年一遇的洪水，造成大范围的严重公路水毁，导致高速公路中断，抢修通车时间预计需要48小时以上，通行能力影响周边市的