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“积极预防、系统治理”城乡低保调研报告 低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了 国有企业 下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低 生活保障等 “三条保 障线”制度的基础上，建立实行最低生 活保障的制度。下面是 XX 为您 推荐的城乡低保调研报告 ，请 参阅 一、城乡低保存在问题 城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但由于规章制度 不健全， 操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同 程度存在，影响了城 乡低保工作的开展，究其原因主要表现 在以下两个方面： 一是人情保和关系保在农村个别地方存在。村社区干部 家属或亲 朋好友参保的现象不同程度的存在 二是低保管理不够规范，低保对象确定办法有待进一步 提高。在 审核低保对象时有的村社区没有参照低保条件规定 和经过集体研究，而 是由个别干部确定并且存在未公示或公 示时间不够就上报。农村低保对 象的公开和评议环节规范不 够 二、存在问题表现形式 1 、按规定低保资金的管理首先由个人申请，然后由村 委会、居委 会初审，群众评议，经乡镇人民政府审核后，报 区级民政部门审批，然 后由村委会、居委会公示，由乡镇民 政部门发放资金。但是在具体操作 过程中存在着某些不合理 的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按规定 召开村民会议 进行申报、审核和公开评议，由村社区干部随意指定低保 对 象或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随意 填报， 不通过村民评议，直接为亲友办理低保，存在不坚持 原则，以权谋私， 优亲厚友的廉洁风险 2 、 由于低保名额有限，在同一水平线的贫困户很难分别谁最困 难，虽然大部分村低保对象评得比较准确，但也有 小部分村群众有意 见，主要表现为：一是认为自己比别人更 困难，却没有得到保障；二是 认为自己虽比个别保障对象更 困难，但保障人口却比别人少。存在与村 社区干部走得近点 的优先办理低保得好处的廉洁风险 3 、 村社区明知低保对象死亡或已经达到取消条件而不取消，有 索取好处任其继续领取低保的廉洁风险 三、问题原因分析 部分乡、村、社区干部党性原则不强， 没有认识到收受、 索取好 处费的不当之处。对办理低保送人情认为是小事一 件，不知小错不断， 大错就不远了，违纪违规发展下去就是 违法，贪小不解决，就会贪大， 等贪大了被抓起来就悔之晚 矣 四、问题治理措施 进一步健全完善城乡低保制度，规范低保工作管理，加 强基层低保队伍建设，提高基层低保工作人员素质，不断提 高管理水平 和服务质量，把深入民心的民生工程落到实处 对此提出以下建议： 1 、建立一支高素质队伍。加强对低保工作人员的工作培训，不断 提高政策业务水平。乡民政服务中心会同村社区 加大低保政策的宣传力 度，使低保工作更加规范化。坚持做 到公开保障政策、对象、标准和资 金 “四公开” 2 、重视低保资金补助标准问题。在合理适度范围内适 当提高确实 丧失劳动能力的老、弱、病、残的低保户补贴标 准，扩大低保户的覆盖 面，对村社区不下户数指标，确保应 保尽保 3 、建立城乡低保户定期报告制度。既要及时掌握已领取低保家庭 的收支变化情况，也要掌握因病致贫等的家庭情 况，以便及时上报调整 低保对象 ；确保城乡居民符合条件的 应保尽保，不符合条件的坚决清 退 4 、尽快制定并出台《低保工作岗位责任过错追究制度》加大低保 工作岗位责任过错追究的力度。民政服务中心对低 保对象造假骗保的， 应立即停发低保金，并追回发放的款项 乡纪委要加大执纪问责力度， 会同乡民政服务中心加大对低 保办理对象的办理整个过程进行抽查。对 低保办理过程中的 违规、违纪行为，加大问责力度进行处罚 5 、建立长期性的公示栏和举报箱、公开举报电话，接 受群众和全社会的监督