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天津电子口岸解决方案 天津电子口岸实现了一个门户入网、一站式通关服务、统一用户管理 2007 年 7 月 19 日，这一天对于天津国际贸易与航运服务中心副主任、天津电子口岸发展有 限公司董事长石力来说， 是值得纪念的一天。 这一天， 天津国际航运中心和物流中心信息系 统暨天津电子口岸与物流信息平台宣告正式开通。 石力感慨，如果想让一个 IT 人体验人生的各种滋味，做一次电子口岸项目就可以了。 政务服务为先 据石力介绍， 天津从 2003 年开始建设天津口岸信息平台 （天津电子口岸的前身） 。不过该平 台离电子口岸和大通关的要求相去甚远。 于是在 2004 年，项目组按照天津市政府的要求，开始到电子口岸建设走在前面的一些兄弟 单位，如上海、广州、深圳、宁波等地做调研。经过一年左右时间的筹备， 2005 年 1 月 26 日，天津市人民政府和海关总署签署了共建天津电子口岸的备忘录。 石力告诉记者， 正因为 有了这份备忘录，才使得电子口岸项目得以顺利启动。 2005 年 7 月，天津电子口岸发展有 限公司成立。 2006 年 5 月 26 日，国务院发布 20 号文，提出要加大滨海新区的开发力度。滨海新区的一 个重要定位，是建设成为中国北方国际航运中心和国际物流中心。 “要实现这个目标，除了 要有过硬的硬基础设施外，软基础设施的建设也很重要。 ”石力说。天津市委市政府把如何 真正使天津电子口岸的建设与区域经济快速发展相适应提上日程， 并在党代会书记报告里明 确提出要高标准建设电子口岸，完善大通关体系。 为了高标准地建设天津电子口岸， 2006 年 6 月，电子口岸项目组向海内外征集天津电子口 岸建设方案。当时 17 家单位前来竞标，共提交了 12 套方案。 7 月，项目组邀请专家对这些 方案进行了评审，并在其后的两个月内对方案进行了进一步完善。 10 月 10 日，天津市政府 正式对方案作出批复。天津电子口岸的建设从此开始提速。 之所以如此详细地介绍项目背景， 石力认为， 是因为电子口岸是以政务为核心的， 先要满足 各行政执法部门的政务要求， 才能再去考虑商务、 物流等延伸服务。 而这样一个要为政务服 务的电子口岸的建设， 首先要取得各个相关部门的支持。 如果没有国家、 天津市政府的协调 和支持，项目可能根本无法进行下去。 沟通协调是关键 作为一个政务项目，电子口岸的资金 100%来自财政资金，而财政资金的使用必须 100%实 行政府采购， 比如说， 针对相应的硬件采购开了不下三次规模较大的会议， 并邀请兄弟电子 口岸单位的专家帮助他们进行论证。 论证的核心是， 基于什么样的架构才能符合电子口岸业 务层面的要求，而且在稳定性、安全性、可靠性上要有所保障。 然后， 采购方案被提交到市政府采购中心， 由采购中心再组织专家进行标前论证。 论证涉及 到架构的先进性、合理性、可靠性等方面，还要求有成功的案例和良好的售后服务，价格还 要合理。最后， IBM 提供的整体方案受到了广泛好评。 而对于软件提供商， 首先要求有成功的案例， “没有成功案例就不具备投标资格 ”。这主要是 因为，项目从招标到开通的时间要求非常紧，只有仅仅两个多月时间。 “成功案例意味着对 业务熟悉， 技术有积累， 还可以将原来的系统改造后就拿来用，可以缩短开发周期，系统运 行的可靠