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2019年北京公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。 5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作 答的，不得分！ 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员 确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠申论答题纸！ 二、给定资料 材料 1 放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。 “北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的 诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了 “三条文化带”的魅力。 “三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的 概念，于 2015 年底由北京市提出，2016 年被写入北京市 “十三五”规划纲要，2017 年被正式写入 《北京城市 总体规划（2016 年-2035 年）》 （以下简称“总规”）。总规明确指出，要加强 “三条文化带”的整体保护利 用。 “三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化 资源优势，促进北京全国文化中心建设。 作为 “三条文化带”之一，西山永定河文化带承载着多样的文化形态，包括以清代 “三山五园”为代表的 特征鲜明的皇家文化；以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化；以妙峰山为代表的传统民俗文化； 还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带，总规提出，依托三山五园地区、八大处地区、 永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区，加强琉璃河等大遗址保护，修复永定河生态功能，恢复重 要文化景观，整理商道、香道、铁路等历史古道，形成文化线路。 材料 2 成片芦苇随风摇曳，绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中一景。 三山五园，是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中， “三山”指香 山、玉泉山、万寿山， “五园”指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。这些皇家园林在清代中期是与 紫禁城并重的政治、军事特区。现在，部分园林已经成为公园或风景名胜区，成为老百姓游憩休闲和旅游观光 的普通场所。 1 / 19 1 2 / 19 近年来，在三山五园地区的建设上，北京市下了不少功夫。2013 年，北京市正式启动三山五园地区的发展 规划，经过两年调查研究，完成了地区总体发展规划、6 个专题规划以及 10 个重要节点部位城市设计。三山五 园地区规划实施后，周边居民感受最深的是环境的变化。治理后，圆明园、颐和园周边空出大片土地，用于植 树绿化，以和园内景观相匹配。此外，这些园林外围原有的一些景致也将逐步恢复。现在，一条全长 36 公里的 绿道，串联起香山、颐和园等三山五园景区。绿道沿途设有中心驿站、休息座椅、避雨亭等设施。行走在绿道 中，现代的大学校园，古时的皇家园林，新建的市民公园，景色不时变化，如同穿越古今。 “70年代我们没事就往这儿跑，骑着自行车，走一趟八大处、香山，那时候的感觉不是一般的好。”参与 过三山五园地区规划研讨的魏教授表示， “现在都市人的生活里只有家，没有园，但是这种家园的梦想是始终 存在的，所以就要构建一个大园，来满足现代密集生活的都市人的梦。”从城市规划的角度讲，文化遗产的保 护以及传承工作和城市的现代化发展应该同步进行，这两项工作，既互为因果，又相得益彰。实际上，历史文 化通过有效的转化可以成为文化产业发展的动力和原料，这些有形的、无形的文化遗产资源对于促进西山永定 河文化带相关产业的发展具有非常积极的作用。 材料 3 蜿蜒流淌的永定河孕育了千年古都北京厚重博大的历史文化和人文精髓。古老而美丽的 L 村就位于永定河 畔。传承了近千年的琉璃窑火，曾在这里生生不息，将一代代精美的琉璃制品远播华夏九州。走进村里，目之 所及，都是精美的琉璃构件。村里人为此感到很骄傲：故宫三大殿、北海九龙壁、颐和园……北京