2022年高速公路线外工程费用的分析与控制.pdfVIP

高速公路线外工程费用分析与控制 　　 摘要:线外工程与主线工程相比虽然造价较小,但项 繁多, 内容各异,且有一定伸缩性。分析了高速公路工程建设 过程中影响线外工程费用因素,通过工程实例和实践总结提 出了控制费用经验和建议。 　　1、引言 　　在高速公路工程建设过程中, 由于征地拆迁或地方发展 需要,高速公路主线以外其他工程修建补偿费用占了一定比 例。线外工程与高速公路工程相比体现特点为:单个项 小、费用低,不同项目之间分类各异、性质繁多,如地方道 路、沟渠、高、低压电力线路、电信线路、地下光缆、有 线电视线路、供水管、水利工程、邮电线路等。总造价与 主线工程相比虽然较小,但积少成多。特别在某些重点工程 项目中,线外工程费用可高达千万元以上。 　　工作实践中,某些线外工程产权单位往往拿出相应专业 预算费用,并规定以其提出费用为基数进行谈判,有单位甚至 积极表达按 90%或 80%进行补偿。在审核各类预算费用过 程中,笔者发既有提出预算普通偏高,甚至不少项目实际发生 费用与对方提出预算相比不到 1/3。由于受各方面因素影响, 线外工程费用品有一定伸缩性。如何有理有据地审核对方 预算并进行谈判,订立补偿合同,较好地控制线外工程造价,是 建设者关怀课题之一。 　　2 、掌握第一手资料,拟定经济修建方案 　　高速公路建设管理人员在现场踏勘时,应对征地红线范 畴内需迁改线路进行记录。某些线路已在公路设计部门提 供公路用地图中有所反映。对于路用地图编制后新建跨越 公路线路,其位置、长度、数量等数据均需进行详细记录, 以 便为下一阶段预算审核提供宝贵资料。 　　明确线路产权单位后,将跨越公路线路所在用地图提供 应产权单位(或线外工程修建单位),对方在图上标示出拆旧及 新建线路关于信息。必要注意是,双方人员在现场踏勘时,公 路建设管理人员需向产权单位强调公路部门关于新建跨越 公路线路规定,如与高速公路交越线路设施迁改 “必要在公 路征地红线 20m 以外”, 同步依照实际状况拟定较为经济迁 改方案。如新建线路走向、采用材料等,可以一次迁改,进行 经济比选后,应尽量避免二次迁改。由产权单位依照现场踏 勘资料编制线路施工图预算。 　　修建方案选取是控制线外工程费用基本,应引起充分注 重。如某高速公路建设初期,管理人员将某一路段范畴内电 力线路委托给相应产权部门迁改, 由于当时工期紧,现场仅拟 定迁改大体规定,未对详细方案及数量逐个确认。在线路迁 改期间,产权单位提出迁改工程预算费用共 826 万元,涉及 高、低压线路迁改 15 处。当时迁改工程已经实行一段时间, 原线路走向等有关信息较难获取。通过大量现场调查、核 算工作,发现产权单位提供迁改方案,是结合高速公路沿线原 有线路网络进行重新规划,增长了某些工程量;如按满足高速 公路施工原则迁改,则方案相对简朴, 费用有所节约。通过与 产权单位充分沟通,结合实际,对方案进行调节,重新协商后拟 定迁改工程总造价为 593 万元,比原方案所需费用核减 233 万元。 　　另有一处低压线路横跨高速公路,在现场调查中,产权单 位提出先将该线路升高,满足高速公路通道及路基施工,待通 道完毕后,进行第二次迁改,将暂时升高低压线路从通道穿过, 最后接通原有线路。据产权单位初步预计,二次迁改所需工 程费用为 3 万元。考虑到二次迁改前后工期较长,若一次性 下埋,在通道实行前由通道基底下穿过, 费用比二次迁改低,且 安全性较好。经协商,产权单位批准一次性迁改方案,重新提 供预算为 0.84 万元。 　　3、选定适当专业定额及原则 　　高速公路在修建过程中, 由于路线长,涉及面广,线外工程 性质不同,采用专业定额也各异。就笔者在工作中遇到,有公 路工程定额、安装工程定额、建筑定额、市政定额、邮电 定额、水利定额等。用得最多是公路定额,合用于高速公路 主线及地方道路修建;另一方面是安装定额,合用于高、低压 电力线路、通信线路、地下光缆、有线电视线路、供水管 等安装工程迁改;其她定额合用于相应专业工程。在实际工 作中,根据干什么工程执行什么定额和取费原则原则选用恰 当定额及原则。 　　对于相似工程项 ,如采用不同专业定额,其费用偏差不 大,但市政定额相对而言比其她专业定额高些。 　　明确采用专业定额后,详细套用某一定额时应注意结合 该定额所在章节阐明对取费原则进行调节。如安装定额中, 有 “人工调节系数、机械调节系数”两项,某些产权单位往 往将所有项目均提高 60%,即调节系数为 1.6。事实上,不同 章节中对 “人工、