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“双体系”建设组织机构职责
建筑施工企业应依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规,在原有安全生产责任制的基础上,进一步建立健全双重预防体系建设工作责任制,明确从主要负责人到作业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)等各层级、各岗位的工作职责,做到“横向到边”、“纵向到底”。
1. 企业级职责:建筑施工企业应明确主要负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防体系建设工作职责;明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理、人力资源管理、财务资金管理等部门负责人的双重预防体系建设工作职责;明确企业其他主要管理人员的双重预防体系建设工作职责。
建筑施工企业层级的双重预防体系建设工作职责应突出“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,围绕组织机构建设、岗位职责制定、管理资源配置、监督制度落实、反馈机制完善、风险分级管控清单和隐患排查治理清单编制,以及对相关数据的统计与分析、教育培训、管理评审等内容制定,并应按照职责分工,覆盖企业层级所应承担的双重预防体系建设工作的全部内容。
1.建筑施工企业、企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构及专职安全生产管理人员的安全生产双重预防体系建设工作职责:
1.1 建筑施工企业主要负责人的双重预防体系建设工作职责建筑施工企业主要负责对本单位双重预防体系的建立和有效运行全面负责,至少应履行下列职责:
——组织制定双重预防体系建设的工作制度,落实双重预防体系建设 的有关法律法规和标准规范;
——建立健全并组织实施双重预防体系建设全员责任制,确保双重预防体系建设的资金、人员、物资投入到位;
——组织安全生产风险分级管控,督促相关部门或岗位人员做好对重大风险(一级风险)的监控,落实重大风险(一级风险)控制措施和重大事故隐患治理措施;
——组织开展生产安全事故隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患;
——把对双重预防体系的教育培训工作纳入年度安全生产教育培训计划,并督促落实;
——法律、法规、规章规定的其他职责。
1.2 建筑施工企业分管安全生产负责人的双重预防体系建设工作职责建筑施工企业分管安全生产负责人协助主要负责人开展双重预防体系建设工作,至少应履行下列职责:
——组织实施双重预防体系建设工作的相关制度;
——组织实施双重预防体系建设年度教育培训计划;
——组织实施安全生产风险分级管控动态管控;
——组织或者督促有关部门开展隐患排查治理工作;
——组织实施双重预防体系建设全员责任制考核;
——其他应当履行的职责。
1.3 建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的双 重预防体系建设工作职责建筑施工企业安全生产管理机构及安全生产管理人员至少应履行下列职责:
——参与制定双重预防体系建设工作的相关制度;
——参与双重预防体系建设工作的相关决策,提出改进建议,督促本单位其他机构、人员履行相关职责;
——具体实施双重预防体系建设全员责任制考核;
——参与对双重预防体系建设的教育培训工作;
——督促落实安全生产风险管控措施,排查治理生产安全事故隐患;
——督促落实本单位重大危险源管理;
——其他应当履行的职责。
2. 项目部级职责项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防体系建设工作职责;明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理等人员的双重预防体系建设工作职责;明确项目其他管理人员的双重预防体系建设工作职责。
项目部层级的双重预防体系建设工作职责应围绕责任到位、投入到位、培训到位、监督检查到位、应急处置到位和纠正预防到位等管理目标和管理内容制定,并应按照其职责分工,覆盖项目部层级所应承担的双重预防体系建设工作的全部内容。
2.1项目部、项目负责人及项目主要人员的安全生产双重预防体系建设工作职责:
项目部的双重预防体系建设工作职责
——项目部应建立双重预防体系运行工作小组,负责项目部双重预防体系建设工作,并对各施工班组的双重预防体系运行工作进行监督和指导;
——项目部应按照企业的规定,明确其各部门、各岗位及各施工班组、作业人员的双重预防体系建设工作职责;
——项目部应随工程进度情况,定期组织开展危险源辨识、风险评价工作,制定风险控制措施,并组织实施;
——项目部应及时将新辨识出的危险源进行报告,定期编制并更新项目部危险源清单、安全生产风险分级管控清单;
——项目部应定期组织开展生产安全事故隐患排查,及时上报新排查出的重大事故隐患,编制并更新项目部生产安全事故隐患排查清单,针对不同的隐患类型,制定隐患治理措施,并组织实施;
——项目部负责对一般事故隐患的治理效果进行复查、验证,做好对一般事故隐患
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