冷链政策2021年颁布_2021年冷链物流政策.pdfVIP

冷链政策2021年颁布_2021年冷链物流政策 最新发布的2021年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农 业农村发展新动能的若干意见》中，加强农产品冷链物流建设再次成为促进我国农业发展 的重点。这也是一号文件首次直接将农村电商作为一个大条目单独陈列。 其中，第十四条明确指出，要加强冷链物流基础设施网络建设： “完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地 预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。” 原文14：推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面 对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持 农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强 从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓 励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全 等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干 网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建 设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。 另外，在第三十一条中，中央强调要在农业用地方面完善政策，支持冷链设施建设： “完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。” 原文31：探索建立农业农村发展用地保障机制。优化城乡建设用地布局，合理安排农 业农村各业用地。完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比 例用于支持农村新产业新业态发展。加快编制村级土地利用规划。在控制农村建设用地总 量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、 宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业 和农村三产融合发展，严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。 完善农业用地政策， 积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。改进耕地占补平衡管理办法， 严格落实耕地占补平衡责任，探索对资源匮乏省份补充耕地实行国家统筹。 除此之外，一号文件中还提出要加快发展现代食品产业，并将冷冻食品作为大力发展 的对象： “大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。” 原文15：加快发展现代食品产业。引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中， 在优势农产品产地打造食品加工产业集群。加大食品加工业技术改造支持力度，开发拥有 自主知识产权的生产加工设备。鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适 销对路的新产品。实施主食加工业提升行动，积极推进传统主食工业化、规模化生产，大 力发展方便食品、休闲食品、 速冻食品、马铃薯主食产品。加强新食品原料、药食同源 食品开发和应用。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商 超销售”等产销模式。加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品。 健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。完善农产品产地初加 工补助政策。 一、人均GDP不断增长，人们对消费需求的升级带来行业持续发展机遇 根据冷链发达国家的历史数据来看，当人均GDP达4000 美元时，冷链物流行业开始 进入快速增长期。我国人均GDP 于2021 年就已超过4000 美元大关，生鲜食品的需求量 与人均收入密切相关。随着人均可支配收入的不断上升，国内冷链行业已具备规模化发展 的基础。根据联盟预估，未来3 年的冷链物流市场规模将按照3310 亿元、4634亿元和 6488 亿元的速度增长。 二、资本介入力度加大 随着第三方冷链、生鲜电商、冷链园区、冷藏设施等细分市场成为投资热点，资本的 介入对行业的驱动力度日益加强，今后会有更多的国内外企业携资本的优势进入中国冷链 物流市场，并依托互联网经济的新思维、新模式改变原有的游戏规则。 三、行业将从量变走向质变 专家预测：“十三五”期间，我国冷链将从量的增长向质的增长改变。首先从发展上， 会由高速增长变成中高速稳定增长，从过去中低端为主的冷库向中高端为主的冷链发展; 其次，冷链行业将从过去以冷库建设为中心的向两端延伸，包括前端农产品采摘后的预冷 加工(最先一公里)、以及末端的配送和消费(最后一公里)，生产、加工、贸易、物流的进 一步融合，逐步实现冷链产业链