131建设项目职业安全、卫生、消防三同时管理规定.docx

1 目的 为确保新建、扩建、改建及科研开发的工业试验装置等建设项目投产后符合职业安 全、卫生、消防的要求，从源头控制和消除隐患，特制定本规定。 2 范围 本规定适用于公司范围内新建、 扩建、改建及科研开发的工业试验装置等建设项目 （以下简称建设项目）的职业安全、卫生、消防“三同时”管理。 3 定义 职业安全卫生消防“三同时” ：建设项目中职业安全、卫生、消防技术措施和设施， 应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并且符合国家职业安全、卫生、消 防的有关法规、标准。 4 职责 安全环保部参与建设项目全过程的职业安全卫生监督， 负责各阶段职业安全卫生的 预审批；负责与地方安全、卫生主管部门的衔接，负责组织职业安全卫生预评价工作， 并负责 100 万元以下建设项目的安全、卫生“三同时”审批工作。 发展规划部负责全民企业新建、改建、扩建建设项目立项、设计委托工作，负责项 目自酝酿至初步设计批复阶段（以下简称决策阶段）前各阶段审查的组织工作，负责落 实有关问题的整改。组织审查建设项目的选址、布局是否符合职业安全、环保、消防管 理方面要求。 消防支队负责建设项目各阶段消防“三同时”监督审查。 技术质量部负责工艺技术方案的审查工作。负责科研项目立项、设计委托等阶段审 查组织工作，并落实整改措施。负责考核标定工作。 设备管理部负责设备技术方案的审查，负责特种机械、起重设备、压力容器等取证 资料审核。 生产部负责物料平衡及公用工程系统的审查，负责总体开车方案的审查，组织投料 试车前条件确认检查。 工程部负责公司直管工程项目的施工组织管理工作，负责项目施工承包商委托、施 工图审查、“三查四定”、竣工验收各阶段审查与检查的组织工作，并落实整改措施。 企业管理部负责组织集体所有制企业的立项、设计委托工作，负责此类项目决策阶 段各阶段审查组织工作，并落实整改措施。 工会负责建设项目各阶段职业安全卫生“三同时”审查的监督工作。 人力资源部负责人力资源的配置，并组织职工上岗前的培训。 项目所在二级单位（以下简称项目所在单位）安全、环保、卫生、防火等职能部门 全过程参与监督审查工作，公司安全、环保、卫生、消防负责组织项目所在单位办理各 阶段的审批手续，设备部门负责组织设备操作规程制订，办理压力容器、电梯、起重机 械等特种设备的取证工作；技术部门负责工艺技术操作规程，应急预案的制订；教育部 门负责作业人员上岗前培训教育，实行持证上岗；企业管理主管部门负责各项规章制度 的制订；生产部门负责总体开车方案的审查；基层单位（车间）负责制订并实施总体开 公司各二级单位管理的项目由项目所在单位工程管理部门组织施工，并负责设计 和施工承包商委托(需报工程部同意)，并负责投料试车、竣工验收阶段 HSE “三同时” 审查的组织工作，并落实整改措施。 5 程序内容 项目建议书及可行性研究阶段 在可行性研究阶段，下列建设项目必须进行职业安全卫生预评价 ( 1)属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和 大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目； 属于《建筑设计防火规范》(GBJ16中规定的火灾危险性生产类别为甲类的 建设项目； 属于原劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级 为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； 大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》 (GB5044规定的I级、U 级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 大量生产或使用石棉粉料或含有 10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； 其它由安全生产监督管理部门确认的危险、危害因素大的建设项目。 需进行职业安全卫生预评价的项目， 由安全环保部委托具备职业安全卫生预评价资 格的单位进行。《项目职业卫生预评价报告书》(TFHSERO513-05应包括以下主要内容： 建设项目职业安全卫生预评价的主要依据和建设项目概况； 建设项目的主要危险、危害因素及其定量或定性评价； ( 3)职业安全卫生对策措施； ( 4)预评价结论和建议； (5)地方政府安全生产、职业卫生管理部门的审批意见。 建设项目可行性研究报告中的《职业安全卫生专篇》应包括下列内容： 生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其 所在部位或区域，使用和产生的主要有毒、有害、易燃、易爆物质的名称、数量。 职业危害可能涉及的职工人数； 职业危害治理的方案及其可行性论证； ( 4)劳动保护措施专项投资估算； (5)实现治理措施的预期效果； ( 6)存在问题(包括技术、投资等方面)和解决意见。 建设项目可行性研究报告中应包括根据国家有关消防方面的规定内容。 对可行性研究报告审查时，重点审查以下内容： ( 1 )项目建议书或可行性研究报告是否符合编制要求； 厂址选择、地理位置及总图布置是否符合安