北京公务员考试申论真题及答案社会.doc

宏章公务员考试网 北京市 2009 年下半年考试录用公务员申论真题及参考答案 北京市各级机关 2009 年下半年考试录用公务员 （面向社会在职 人员） 申论试卷 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提 出和解决问题能力进行考查的考试。 2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所 有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！ 二、给定材料 1.2008 年，我国道路交通事故死亡人数为 73484 人，平均每小时就有 8 人丧命，从 1998 年开始， 每年死于交通事故的行 人超过 2 万人，约占总交通事故死亡人数的 30% ，而在城市， 宏章公务员考试网 行人死亡的比例高达 50% 左右。一些斑马线甚至变成了“死亡 线”：2009 年 5 月 12 日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱 跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭 X ；7 月 30 日 凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑 马线的曹 X 撞飞后逃逸； 8 月 15 日，福州市一辆黑色轿车撞伤 走在斑马线上的一男一女， 事发后，肇事者的朋友竟称：“没事， 这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就  OK  了嘛。” 2.2008  年我国因酒后驾驶就导致  18371  人死亡，  76230  人 受伤，直接财产损失 2.5025 亿元。据北京市交通管理局最新发 布的数量显示， 2009 年上半年，北京市酒后驾车大幅反弹，全市酒后驾车致死事故 81 起，导致 97 人丧生，在全市有人员死 亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达 17.3% ，其中醉酒驾车共导致 86 人死亡。 此外，本年一次死亡 3 人以上的重特大交 通事故达 11 起，其中，醉酒驾车高达 5 起，酒后驾车为 1 起。 酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。 3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑 马线上， 手持砖块， 在不到 4 小时之内怒砸 14 量闯红灯的违章车，此事引起近八成的网友支持。支持者认为：虽然老人的行 为从法律角度看是不合法的， 但在道德层面上确实合情合理的。 其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少 工作，但仍难让市民满意。 “大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制” ，家住兰州的一位市民说。 宏章公务员考试网 4.交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾 驶员相貌，一些违章驾驶员就出钱请有驾驶证却没有车或很少 开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没有损失，因为交通安 全违法行为累积计分制度的计分周期为 1 年，共计 12 分，一年 违章计分不满 12 分，第二年则自动归零，驾驶证可继续使用。 据中国青年报社会调查中心对 3061 人进行的调查显示， 72.9% 的人表示身边存在交通违章代扣分现象， 67% 的人指出，代扣 分现象的存在会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐 患； 59.4% 的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。 5.我国 2004 年 5 月 1 日颁布实施的《道路交通安全法》第 九十一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法律责任进行 了明文规定，然而，近年来各地酒后驾驶导致的交通事故越来 越多，引发社会舆论强烈关注。为此，公安部决定自 2009 年 8 15 日起，在全国开展为期两个月的专项行动， 严厉整治酒后驾驶的交通违法行为， 公安部强调， 对酒后驾驶的处罚实行 “四 个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证 3 个月；对醉 酒驾驶机动车的，一律拘留 15 日，暂扣驾驶证 6 个月；对一年 内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾 驶证，属营运驾驶员的， 5 年内不得驾驶营运车辆；法律法规 规定有罚款处罚的， 一律从重处罚。 从 8 月 15 日到 9 月 16 日， 宏章公务员考试网 一个月内，全国共查处酒后驾驶违法行为  65397  起，其中醉酒 驾驶  10711 起，分别比去年同期上升了  86% 和  91% ；因酒后驾 驶发生的交通事故仍达到 320 起，死亡 118 起。 有专家指出：一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有 集中性、阶段性、运动性特点，因此有的驾驶员就能通过关系 了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车检查；即使有的“不 幸”被“抓个正着” ，也能想方设法通过找人说情来减轻或规避 处罚。这种“打游击”的查处方式不可能杜绝酒后驾车的现象。 6.2008 年 10 月 25 日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路 时，遭