XX县“强村固基”工程专题培训演讲稿.docxVIP

第 PAGE \* Arabic 1页 共 NUMPAGES 1页 XX县“强村固基”工程专题培训演讲稿 一、充分认识实施强村固基工程的重要意义首先，从村级集体经济发展的现状看，近年来，我县村级集体经济有了一定的发展，但仍然非常薄弱。部分村无特色主导产业，无经营性收入渠道，自我发展能力不足；一些村集体资产、资源流失严重，村级历史欠债过多；村干部工资、社会事业投入等刚性支出不断增加，村级收支矛盾比较突出，部分村组织难以正常运转。据统计，全市村级年经营性收入3万元以下的村745个，占行政村总数的20.8%；我县仅集体经营性收入为零的空壳村就有321个，占全县村居总数的近一半。集体经济发展滞缓，导致村组织发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，制约了农村各项社会事业发展，影响了党在农村执政基础的巩固。市委、市政府提出到2013年底，集体经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村超过80%。从全市来看，我县底子最差、压力最大、任务最重。其次，从基层基础建设年活动的要求看，今年，从中央到省市县委，对农村工作、基层工作都高度重视。中央将今年确定为基层组织建设年，提出了基层组织建设抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的总体要求，省里也提出了有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务的五有保障目标，市委针对村级集体经济薄弱的问题，有针对性的实施了强村固基工程。县第十三次党代会后，县委确定了抓基层、打基础的工作重点，作出了开展基层基础建设年活动的决定。所谓基层就是基层组织建设，所谓基础就是基层工作，我们的基层基础建设年活动和上级党委的要求是相符的、是同向的。同时，我们的工作范围比较广、涉及领域比较多，应该说市委提出强村固基工程是我们总的遵循，又在我们整个的工作安排范围之中。要实现基层基础建设年活动确定的夯实五个基础、打造五个乡村的目标，村级组织有人干事、有地方干事、有钱干事是前提。其中，发展壮大村级集体经济、实现村级有钱干事是基本保障。第三，从培养锻炼干部的需要看，县直机关拥有一大批高学历、高素质、具有发展潜质的优秀人才，占据着绝大多数政策、资金、项目、信息等资源，而农村发展又面临着各类人才匮乏、缺少要素支撑等问题，制约着农村发展，造成了城乡之间发展不平衡。选派优秀机关干部到村担任第一书记，就是要推进富民措施、社区服务、科学技术、文明新风、民主法制进村，促进机关作风转变、干群关系融洽、农村经济发展、社会文明和谐、群众平安幸福。一方面把部门单位的政策、项目、资金等资源带到基层，推动农村经济发展，一方面给党员干部特别是年轻干部交任务、压担子，让他们在矛盾多、困难大、任务重的地方经受磨练，提高应对复杂局面的能力，实现培养锻炼年轻干部和促进农村工作的双赢效应。这项工作找准了转变干部作风的突破口，是培养锻炼、发现干部的重要平台。 二、切实找准第一书记工作的着力点县委为各位第一书记明确了五项主要任务，分别是建强村级班子、增加集体收入、解决难点问题、健全工作机制、培育文明新风。建强村级班子，就是抓班子、带队伍，实现村班子团结和谐、有战斗力；增加集体收入，就是理路子、促发展，实现村集体和村民双增收；解决难点问题，就是解难题、惠民生，增强村民幸福感；健全工作机制，就是立规章、建机制，形成民主化、法制化管理模式；培育文明新风，就是治村容、育文明，实现村容整洁、村风和谐。总的要求就是村里缺什么，我们就重点帮什么，哪个环节薄弱，就在哪个方面狠下功夫。一是要把增加村级集体收入作为首要任务。稳定充足的村集体经营性收入，是村党组织赢得党员群众信赖支持，富有凝聚力、号召力的重要物质基础。发展壮大村级集体经济也是市委提出的强村固基工程的落脚点。各位第一书记一定要绷紧发展壮大村级集体经济这根弦，多在强村富民、增加村集体经营性收入上动脑子、出实招、见成效，全面消除3万元以下的村，将工作目标最低定位到5万元，带领任职村向经济强村迈进。要深入调查研究，摸清村内情况，整体把握任职村的历史和现状，全面认识村级发展的优势和制约发展的因素，多征求党员群众意见，多听取乡镇（街道）建议，多寻求派出部门指导，确定村级发展的方向，选准强村富民的路子，找到产业发展的突破口。在这个基础上，加大对上对外争取力度，用足用活国家支农惠农政策，充分挖掘各级各部门政策、项目、资金等资源，广泛寻求合作、招商引资，发展壮大村级特色主导产业，形成稳定的村集体经营性收入来源。二是要把建强村级班子作为第一责任。强村就是把村集体经济抓上去，固基就是把村级班子建好。村党支部是党的基层政权的基石，是基础的基础。我们国家有9亿农民，领导核心就是我们最基层的农村党支部，大家到村担任第一书记，就要担起这份沉甸甸的责任，把村党支部打造成带领农村经济社会和各项事业发展的坚强堡垒。建强村级组