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街道关于进一步加强公共安全风险防范化解工作的实施方案
街道关于进一步加强公共安全风险防范化解工作的实施方案 加强公共安全风险防范化解,是维护公共安全,完善政府社会管理和公共服务职能的重要内容;是创新公共安全管理理念,做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。按照中央和省、市、区部署要求,为全面提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平,全力保障公共安全稳定,现就进一步加强公共安全风险防范化解工作制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实 习近平总书记重要讲话精神,充分认识防范化解重大风险的重 要性和紧迫性,不断健全完善公共安全风险防范化解工作体系,实现风险排查常态化、风险辨识具体化、风险评估精细化、风险防控长效化,加快建成机制完善、基础扎实、防控有力的公共安全风险防控网,坚决防范遏制各类公共安全事故发生,确保经济健康发展、社会安定有序、人民安居乐业,为推动经济社会高质量发展、推进xx经济建设提供安全稳定的环境。 二、工作原则 (一)明晰责任,齐抓共管。落实村(社区)的属地管理责任、有关部门的行业监管责任、企业和场所经营单位的主体责任,并发挥社会组织和公众参与作用,形成责任明确、多方参与、齐抓共管的工作格局。 (二)分类管理,分级负责。街道各有关部门按照谁主管、谁负责的原则,牵头建立健全本行业领域、本系统工作体系,组织做好街道公共安全风险防范化解工作,并加强对各村社区的工作指导;各村(社区)按照属地管理原则,组织开展所辖区域的公共安全风险防范化解工作。 (三)查改并举,综合治理。坚持边排查、边治理,对排查、识别出的风险隐患进行正确评估、落实防范措施、制定解决方案、强化动态管理,着力补短板、堵漏洞、除隐患,建立健全长效机制,努力把风险隐患解决在萌芽状态。 三、工作范围 各村(社区)、各部门和企事业单位要立足于源头管理,将加强公共安全风险防范化解工作贯穿于城市规划、建设、运行、发展等各个环节,全面排查可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件,特殊是危害公共安全的各种风险源、隐患点。 1.重点领域:社会稳定、生产安全、火灾、传染病疫情、食品药品安全、地质灾害、暴雨洪涝台风、城市生命线(水、电、油、气、交通、通信)等。 2.重要区域:人员密集场所以及经济要素集中的区域,电梯、自动扶梯等特种设备运行场所等。如高层建筑、大型综合体、旅游景区、文化体育场馆等。 3重大活动和重要时期:主办(承办)的重大活动、大型群众性活动,以及重要或敏感时期,如两节、两会、国庆等。 4.重大危险源:长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险物品主要有易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、病源微生物等能够危及人身安全和财产安全的物品。 四、重点工作任务 1.建立健全风险排查辨识机制。各村(社区)、各部门和企事业单位要坚持风险辨识与隐患排查相结合,按照职责分工,制定排查辨识、登记建档等工作制度,落实工作责任,常态化开展风险隐患排查辨识。通过网格巡查、公众举报核查、聘请专业机构(专家)检查、企事业单位自评自查、行业部门专项排查、联合督检等多种方式,全面正确把握本辖区、本行业领域各类风险源、风险点、危险源、事故隐患的种类、数量和状况,切实摸清风险底数。要坚持固定时间全面查、因事因需随机查、敏感区域重点查,确保全面排查每年不少于x次,重点抽查每季度不少于x次,重大活动和重要时期、敏感节点要适时开展重点排查、专项排查。 2.建立健全风险评估分级机制。各村(社区)、各部门和企事业单位要针对排查辨识出的风险开展专项评估,综合分析潜在危险性、存在条件、触发因素和可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,形成本区域、本行业领域公共安全风险报告。风险等级的确定有行业标准的,从其规定。无行业标准的,按照高、中、低三个等级确定,其中高为该风险具有现实威胁或触发条件低,易引发重大、特殊重大突发事件;中为该风险较难控制或有不确定性,可能引发较大突发事件;低为该风险具有一定的可控性,但在一定条件下,可引发一般突发事件。具体标准,由各主管部门根据相应法律法规、文件制定。领导小组办公室将对各村(社区)和行业领域风险评估报告中提出的重大风险进行综合评估,确定若干项镇级重大风险,明确风险管控治理措施和应急准备工作重点,提出相关工作建议。 3.建立健全风险信息管理机制。企业和场所经营单位要对风险隐患进行台账式、目录化管理,特殊是易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等,要具体记录类
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