城市污水处理市场化问地的题目及对策[1].docx

word 城市污水处理市场化问题与对策 城市污水处理市场化探索实践在我国仅有两三年的时间 ,有许多认识、政策和 管理体制等方面的问题尚未解决， 严重制约着市场化的开展进程。 假如这些问题 得不到较好解决， 市场化方式仍不可能对促进我国实现 “十五〞环保计划目标发 挥实质性作用。 污水处理市场化中的问题 〔一〕政府与市场关系的认识偏差 在社会主义市场经济体制初步建立的今天， 人们对政府与市场在经济活动中 的正确定位问题已经有了比拟清楚的认识， 但对二者在环境保护等公共事业领域 中的定位问题，仍缺乏正确理解。目前，在城市污水处理等环境根底设施领域， 关于这一问题的认识偏差主要表现为两个极端。 〔1〕受计划经济思想的束缚和对“公共物品〞理论的片面理解，认为城市 污水处理设施建设与运营不宜进展市场化， 过分强调政府对提供设施的责任， 不 积极创造有利于市场化的政策环境。 同时， 由于原有体制下环保设施运行质量不 高， 污染治理效果不好， 潜移默化地使环境保护无经济效益的片面认知逐渐成为 人们的固有意识。 〔2〕没有全面和深入地认识清楚市场机制的实质和风险，片面夸大市场化 的作用。 与第一种认识偏差相反， 一些人被少数成功的市场化案例和媒体