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《审计常用问题定性、解决惩罚根据》 ——.5.30 法制室编制 总目录 第一节 财政收支审计 (一)预算收入管理方面 问题 1-1 擅自变化预算收入项目范畴、原则、对象和期限 (详细有:乱收费、滥罚 款;隐瞒、挪用、坐支应当上缴财政收入等); (二)预算支出管理 3 方面 问题3-1、办理无预算或超预算拨款 问题3-2、虚列支出挂暂存 问题3-3、违背规定扩大开支范畴、提高开支原则 (如业务招待费超支等);挤 占、挪用、调剂使用专项资金 (三)政府非税收入管理方面 问题2-1、擅自设立行 性收费、基金等预算外资金项目;擅自变化预算外资金 项目范畴、原则、对象和期限 问题2-2、未严格执行收支两条线规定 (四)其她方面 问题1-1、往来款清理不及时 第二节 财务收支审计 阐明:对上述“一、财政收支审计”中已列出问题在财务收支审计或经济责任审计中 浮现时,其定性凭据不变。 问题7-1、无收费允许证收费 问题7-2、违背规定设立收入项目;擅自变化收费项目范畴、原则、对象和期限 问题7-3、违背政府采购规定,应当集中采购项目自行采购 问题7-4、违背钞票管理关于规定 问题7-5、原始凭证、票据及发票管理方面问题 问题7-6、私设会计帐目 问题7-7、私存私放财政资金和其她公款 (即私设小金库) 第三节 政府投资项目审计 问题7-1、未获得开工前审计意见书 问题7-2、截留、挪用国家建设资金 问题7-3、虚列投资完毕额、多计工程成本 问题7-4、违背规定超概算投资 问题7-5、未经批准搞筹划外工程 问题7-6、工程未实行政府采购 问题7-7、工程未招投标 各股室: 为规范法律法规使用,现将审计中见问题定性及解决惩 罚根据统一整顿如下: 第一节 财政收支审计 财政收支审计(如:本级预算执行审计、财政决算审 计。对财政收支行为不能惩罚,只作解决,其她行为如:违背 钞票管理、财政收入票据管理、发票管理规定,私设小金库 等可以惩罚,其定性根据参照如下“二、财务收支审计) (一)预算收入管理方面 问题 1-1 擅自变化预算收入项目范畴、原则、对象和期限 (详细有:乱收费、滥罚款;隐瞒、挪用、坐支应当上缴财政收入 等); 定性根据: 《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实行 办法告知》(财预字〔1995〕27 号)第一条第五项:“各关于部 门要进一步加强对行政性收费和罚没收入收缴管理工作,任 何部门和单位均不得随意调节收费、罚款范畴和比例。在 坚决纠正、禁止乱收费、滥罚款同步,对按关于法律和法规 应当收缴行政性收费和罚没收入应做到应收尽 返回眸页 收。任何单位不得隐匿不交、挪用或自行坐支。” (二)预算支出管理方面 问题3-1、办理无预算或超预算拨款 定性根据: 《中华人民共和国预算法实行条例》第三十七条第一 项:“政府财政部门应当加强对预算拨款管理,并遵循下列 原则:按照预算拨款,即按照批准年度预算和用款筹划拨 款,不得办理无预算、无用款筹划、超预算、超筹划拨款, 不得擅自变化支出用途;” 问题3-2、虚列支出挂暂存 定性根据: 《财政总预算会计制度》(财预字[1997]287号)第十 八条:“总预算会计核算以收付实现制为基本。” 问题 3-3、违背规定扩大开支范畴、提高开支原则(如业务招待 费超支等);挤占、挪用、调剂使用专项资金。 定性根据: 《中华人民共和国预算法实行条例》第三十八条:“