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浅谈当前产业结构存在的问题及其演进趋势中国经 济 摘要:当前,我国产业结构呈现出第一产业比重持续下降,第二产业持续上升, 第三产业比重总体上升的动态特点。虽然中国经济结构调整取得了长足进步,然而 产业结构演变的非均衡性特征较为突出,存在着结构不合理、产业结构内部升级较 为缓慢、地区产业结构不平衡、地区间产业同构化突出等不足之处。由当前的产业 结构和社会发展情况预测未来一段时间,我国的第一产业地位下降和第三产业比重 提高是大势所趋 ;第二产业仍然是国民经济增长的主要来源,在国民经济中比重相对 稳定 ;高技术产业方兴未艾,发展势头强劲;资源环境问题仍是“约束条件”,国际产 业转移将促使产业结构不断升级。 关键词:产业结构;演进趋势 改革开放以来,随着工业化和城市化进程加快,我国的三次产业结构发生了显 著变化 :第一产业比重持续下降 ;第二产业持续所占比重上升,但增长幅度逐渐趋缓 ; 第三产业比重总体上升,但有反复。这一变化过程基本符合产业结构趋向高度 化的演进规律,与整个国民经济水平的不断提高相适应。但由于历史、体制等因素, 当前的产业结构仍然面临较多的矛盾和问题。 一、当前我国产业结构的特点 首先,从收入结构变动趋势看,第一产业比重在不断降低,第二和第三产业比重 在不断增加 ;从各产业收入增长的速度看,多数年份中第二产业增长最快,第三产业 次之,第一产业最低 ;从就业结构变动趋势看,第一产业比重在不断降低,第二产业比 重相对稳定,第三产业比重明显上升。由此可见,第二产业是拉动经济增长的主导力 量,尤其是 2001 年之后,重制造业的比重加速提高,重化工业加速发展的特点十分明 显。 其次,改革开放以来,出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过 程,形成了消费结构升级推动产业结构升级、产业结构升级推动经济增长的发展规 律。 自 2001 年之后,住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带头性高增 长产业,并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速发展 ;新 一轮的高增长行业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。 二、当前我国产业结构的突出问题 中国经济结构调整虽然取得了长足进步,但中国产业结构演变的非均衡性特征 较为突出,存在的问题和不足仍然很多。主要表现在 :1.产业结构仍需进一步“纠 偏”当前,中国产业结构仍不够合理,第一产业劳动力过剩,第二产业比重过大,第三 产业发展仍显不足。中国现阶段的人均收入水平略高于低收入国家的平均水平,但 第二产业收入比重要高出这些国家,第三产业的发展明显滞后 ;从就业结构看,第三 产业劳动力比重过低而第一产业劳动力比重过高乃至过剩的问题仍然存在。 2.产业内部结构升级比较缓慢 第一产业内部农、林、牧、渔结构虽有所优化,种植业比重有所降低,品种优 化,但科技的运用有限,农业劳动生产率仍较低,制约了农业的发展。第二产业比重 稳步提高,对 GDP 的贡献率基本上在 60%以上,个别年份甚至达到 70%;总量扩张明显, 但结构升级较慢 ;技术开发与创新能力不强,水平较低,增长质量不高 ;传统产业比重 过大,技术改造进展不大,高技术产业发展对工业结构升级及带动作用较小。第三产 业内部,总量偏小、比重偏低,发展水平滞后;新兴现代服务业发展缓慢,商贸餐饮、 交通运输等传统服务业比重较大,而新兴行业如信息、咨询、文化、科研开发、教 育、旅游、房地产、新闻出版、广播电视等虽然近年来发展较快,但总的比重不足 ; 就业弹性下降,吸纳就业潜力尚未充分发挥。 3.地区产业结构不平衡 东部地区与中西部地区在经济发展水平、增长速度和产业结构方面还存在较 大差距。根 据各省市产业结构综合分析,东部地区第二、三产业发达,占 GDP 比重逐年增 加。而中西部地区第二、三产业增长速度虽然也较快,但在全国的份额有限,第一产 业的比重总体上还较高。 长期以来,西部地区由于相对恶劣的自然条件、区位劣势等因素,经济增长速 度远远低于东部地区,表明了地区经济发展的差距在逐步拉大。 4.“二元结构”、“三元特征”比较明显地区之间、城乡之间的“二元结 构”比较明显。另外,以信息技术为核心的新经济的快速发展也使我国现阶段的工 业化特征呈现出传统工业化特征与工业化高级阶段才出现的特征相叠加的“三元特 征”。 5.地区间产业同构化突出,行业集中度