农业生产发展资金项目实施方案.pdfVIP

1 附件 1 附件     农业生产发展资金项目实施方案 农业生产发展资金项目实施方案        中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴， 中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴， 以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新 以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新 型经营主体培育等方面工作。具体实施方案如下。  型经营主体培育等方面工作。具体实施方案如下。  一、稳定实施直接补贴政策  一、稳定实施直接补贴政策  继续按照 《财政部、农业部 （一）耕地地力保护补贴。继续按照 《财政部、农业部 （一）耕地地力保护补贴。 “ ” 20 16 “ ” 20 16 关于全面推开农业 三项补贴 改革工作的通知》（财农〔 〕 关于全面推开农业 三项补贴 改革工作的通知》（财农〔 〕 26 26 号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广 号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广 大农民直接受益。省级财政、农业农村部门要切实强化耕地 大农民直接受益。省级财政、农业农村部门要切实强化耕地 地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补 地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补 贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、 贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、 骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。 骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。 上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。要指导督促 上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。要指导督促 基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情 基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情 况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放 况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放 8 31 8 31 方式、结转结余资金等），于每年 月 日前形成省域范围 方式、结转结余资金等），于每年 月 日前形成省域范围 内完整补贴发放数据资料，以备待查。鼓励各省逐步将补贴 内完整补贴发放数据资料，以备待查。鼓励各省逐步将补贴 发放与土地确权面积挂钩。对于土地流转、补贴由土地承包 发放与土地确权面积挂钩。对于土地流转、补贴由土地承包 者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让 者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让 生产者受益。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向， 生产者受益。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向， 探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民 探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民 自觉提升耕地地力。支持有条件的地区，结合黑土地保护利 自觉提升耕地地力。支持有条件的地区，结合黑土地保护利 用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹 用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹 实施，多措并举提升耕地质量。  实施，多措并举提升耕地质量。  政策框架和操作方式继续按照 （二）农机购置补贴。政策框架和操作方式继续按照 （二）农机购置补贴。 20 18—2020 20 18—2020 《 年农机购置补贴实施指导意见》执行，对