贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2021）.pdf

区域研究报告 贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2021） 公共融资部 张玉琪 经济实力：贵州省虽面积较小且地处我国西南内陆地区腹地，但为我国西南 地区交通枢纽、长江经济带的重要组成部分，具备一定区位及战略优势，面临政 策红利及外部支持等多重利好；此外，基于环境及资源优势，贵州省于2016 年 成为全国首个国家级大数据综合试验区。近年来，交通、水利等传统基础设施建 设的超高速投资推动贵州省经济实力持续提升、经济快速增长，经济增速连续十 年居全国前列，具有非常明显的后发赶超趋势。2020 年，贵州省实现地区生产 总值1.78 亿元，在当年新冠肺炎疫情爆发的背景下，贵州省经济增速为4.50%， 虽较上年下滑3.80 个百分点，但在全国 31 个省市中经济增速降序排列第二位， 仅落后于西藏（7.80%），较上年后移一位；但贵州省经济体量较小，2020 年实 现地区生产总值仅占全国的 1.75% ；同时，自2011 年以来，贵州省经济增速呈 逐年下滑趋势，经济增长后劲略显不足。 产业结构方面，全省形成了以“酒、煤、电、烟”等四大传统支柱产业和电 子信息、大健康、新型建筑和建材等新兴产业为主导的工业体系格局，其中四大 传统支柱产业对区域经济发展支撑力度较强，但新冠肺炎疫情爆发对其产生一定 影响，当年合计增加值同比增长5.1%，对规模以上工业增加值贡献率为64.5% ； 新型产业发展后劲则仍显乏力，但目前贵州正着力构建以大数据为引领的现代化 经济体系，三大通讯运营商数据中心、腾讯七星数据中心、华为云数据中心、苹 果 iCloud 数据中心等一批行业数据中心及公安部、中国人民银行等国家部委数 有 据中心相继落地建设，新兴产业发展或具备一定潜力。 所 经济增长动力方面，随着贵州省内基础设施网络初步形成，依赖基础设施投 权 资驱动经济增长的阶段基本结束，全省投资增速下滑明显，2020 年全省固定资 产投资（不含农户）同比增长 3.2%，虽较上年有所回升，但远低于以前年度投 版 资增速；同时全省投资结构有所优化，当年基础设施领域投资占比继续较上年降 级 低2.0 个百分点至 34.8%，工业投资比重较上年提高1.3 个百分点至 17.9%，同 时部分新型行业投资也呈较快增长；但贵州省为第一批交通强国建设试点省份， 评 同时2020 年继续深入实施“六网会战”，预计未来在基建方面仍有较大投资需求。 纪 消费方面，贵州省人均可支配收入和消费支出均低于全国平均水平，居民消费缺 乏财富支撑，传统消费增长乏力；加之2020 年初新冠肺炎疫情爆发，对贵州省 世 经济发展造成阶段性冲击，但随着疫情防控步入常态化，区域内消费市场快速恢 复。 新 1 区域研究报告 2021 年前三季度，贵州省实现地区生产总值 1.40 万亿元，较上年同期增长 8.7%，低于全国水平（9.8%）1.1 个百分点；交通、水利等基础设施领域投资负 增长，导致全省固定资产投资增速较上年同期下降 9.4%，但消费由于低基数导 致的爆发性增长带动区域经济保持一定增速。 贵州省作为我国西部多民族聚居省份，省内发展较不均衡，且下辖各州市经 济欠发达，2020 年各州市人均GDP 均低于全国平均水平。从下辖各州市经济体 量看，当年GDP 规模排序较上年未发生变化，贵阳和遵义经济发展水平相对较 高，202