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县鼠疫控制应急预案 1??总则 1.1?编制目的 有效预防、快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，指导和规范鼠疫疫情的应急处置工作，最大限度地减轻鼠疫疫情造成的危害,保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。 1.2?编制依据 根据《全国鼠疫防治十二五规划(2011-2015年)》和《县突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。 1.3?适用范围 本预案适用于发生在县境内的鼠疫疫情的应急处置工作。 1.4工作原则 坚持以人为本，预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；强化监测、综合治理；社会参与、加强宣传；快速反应、有效处置的原则。 1.5?鼠疫疫情分级 根据鼠疫发生的地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害和影响程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.5.1一般鼠疫疫情（Ⅳ级） 肺鼠疫在1个乡、镇、街道范围内发生，一个平均潜伏期内病例数9例以下（含9例）。 1.5.2较大鼠疫疫情（Ⅲ级） 有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）： ①发生肺鼠疫一个平均潜伏期内病例数4例以下（含4例），流行范围局限在1个乡、镇、街道范围内。 ②肺鼠疫发生流行，在一个平均潜伏期内全县发病10例以上（含10例）；或流行范围波及2个以上乡、镇、街道。 1.5.3重大鼠疫疫情（II级） 有下列情形的为重大鼠疫疫情（II级）： 在一个平均潜伏期内全县发生5例以上（含5例），或者相关联的疫情波及2个以上的乡、镇、街道。 1.5.4特别重大鼠疫疫情（I级） 有下列情形之一的为特别重大鼠疫（I级）： （1）肺鼠疫在我县发生并有扩散趋势。 （2）辖区范围内发生鼠疫菌株等丢失事件。 　　2 应急组织体系与职责 2.1应急指挥机构 县卫计局依照职责和本预案的规定在县政府统一领导下负责组织、协调全县鼠疫疫情应急处理工作，并根据鼠疫疫情应急处理工作的实际需要向县政府提出成立县鼠疫应急指挥部的建议。 2.1.1县鼠疫应急处理指挥部的组成和职责 县鼠疫应急处理指挥部由县人民政府分管副县长任总指挥长，县卫计局局长任副总指挥长，指挥部成员由县委宣传部、卫计局、发改局、经商局、财政局、公安局、林业局、农业局、市场监管局、交通运输局、民政局、教育局、旅游委、环保局、监察局、民政局、电信局等有关部门和单位负责人组成。指挥部负责对较大以上鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，作出处理鼠疫疫情的重大决策。 卫生计生部门：负责组织制订鼠疫防治技术方案，统一组织实施鼠疫应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情作出全面评估，根据鼠疫防控工作需要依法提出隔离、封锁鼠疫疫区的建议，向县人民政府和市卫计局汇报鼠疫疫情信息，负责组织全社会开展爱国卫生运动。 　　发改部门：加快全县疾病预防控制、医疗救治等公共卫生体系建设，安排全县预防控制基础设施建设费用。 　　人民医院：紧急动用县医药储备，保证相关药品、医疗器械和消毒用品的应急供应。 经商部门：及时组织调运疫区人民生活所必须的物资，保障疫区重要生活必需品的应急供应。 财政部门：做好鼠疫控制应急资金的安排并及时拨付，加强资金管理监督。 　　公安部门：协助做好鼠疫疫区封锁；加强疫区治安管理和安全保卫工作。 林业部门：负责疫区野生动物鼠疫及其他异常情况的监测工作并及时通报卫生、农业等相关部门；在疫情发生时协助做好疫情发生地的隔离等处理工作。 农业部门：负责做好疫区家畜的鼠疫动物病防疫和动物防疫监督监测工作；负责较大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作，做好草原鼠类等有害动物的杀灭和消毒工作。 交通运输部门：按《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法负责交通卫生检疫工作；确保优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。 电信部门：负责保障疫情控制期间疫区的通信畅通。 市监部门：加强市场监管，严厉查处集贸市场上非法收购、出售和加工旱獭等鼠疫宿主动物及其产品的单位和人员。加强应急物资和生活必需品交易的市场监督管理。 民政部门：对患鼠疫的流浪乞讨人员的身份进行甄别，为鼠疫治疗痊愈后的流浪乞讨人员提供生活救助。协调做好死亡人员的处理和善后工作。 教育部门：负责组织对学生进行鼠疫防治知识宣传教育。 　　宣传部门：负责正确引导舆论；加强鼠疫防治知识宣传，提高公众防疫与保护意识。 旅游部门：指导和督促旅游企业落实预防措施、做好应急处理工作。 监察部门：负责对国家工作人员在鼠疫应急处理工作中的履责情况实施监察，对谎报、瞒报以及其他在应急处理工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处并追究有关责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。 其他有关部门根据本部门职责和鼠疫应急处理的需要组织做好紧急物资的进口、市场监管、环境保护、涉外事务和民族事务