市中小学幼儿园突发公共事件应急预案.docxVIP

市中小学幼儿园突发公共事件应急预案 为迅速、有序、高效地处置我市中小学幼儿园（以下简称学校）突发公共事件，保障学校师生员工健康和生命财产安全，维护社会稳定，根据《省突发公共事件总体应急预案》《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》《市突发公共事件总体应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》有关规定及相关法律法规，结合本市实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于市教育局依法批准设立的各级各类学校发生的各类校园突发公共事件。包括： 1.自然灾害。主要包括台风、暴雨、冰雹、寒流、雷击等气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害，森林火灾等。 2.事故灾难。主要包括学校内部的校舍倒塌、火灾、触电事故，学校集会、集体大型活动、春游秋游、夏令营、交通、游泳等意外事故。 3.突发公共卫生事件。主要包括师生的食物中毒，突然发生、造成或可能造成师生健康严重损害的传染病疫情，群体性不明原因疾病等。 4.突发社会安全事件。主要包括冲击校园暴恐事件，严重骚扰、冲击学校、影响教育教学秩序，学校严重失窃，师生被害或其它不明原因死亡等严重事件。 5.其他严重危害学校安全、影响教育秩序的事件。 一次3人及以上重伤或1人及以上死亡或直接财产损失30万元以上的为重大事故；一次3人及以上死亡或直接财产损失100万元以上的为特大事故；30人以上群发疾病为重大卫生安全事故。 二、遵循原则 （一）以人为本，预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强学校安全工作，突出学校突发公共事件预防和控制措施，有效防止学校突发公共事件发生；把保障学校师生的生命财产安全和身体健康，努力预防和减少学校突发公共事件造成的人员伤亡作为首要任务，组织开展有针对性的学校突发公共事件演习，提高学校突发公共事件处理和应急抢险的能力。 （二）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各乡镇（街道）和市级有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关学校突发公共事件的应急管理和应急处置工作。学校要认真履行安全（安全生产）主体责任，建立健全学校突发公共事件应急预案和应急机制。 （三）统一指挥，条块结合。在市政府的统一指挥和协调下，通过应急指挥机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护社会稳定、恢复正常教育教学秩序等各项应急工作。有关乡镇、街道和市有关部门、单位应当密切配合，充分发挥指导和协调作用。 （四）反应及时，措施果断。一旦发生学校突发公共事件，要做到第一时间报告、第一时间赶到、第一时间处置。有关乡镇（街道）和市有关部门、单位应迅速反应，主要领导要靠前指挥，积极实施各项救助工作，果断处置，及时转移处于危险区域的人员，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。 三、组织机构与职责 （一）应急救援总指挥部组成及职责 市政府建立市中小学幼儿园突发公共事件应急总指挥部，由分管副市长任总指挥（特殊情况下由市长担任），市府办分管主任，市教育局、市公安局、市卫生健康局、市应急管理局，各乡镇（街道）主要领导任副总指挥，成员由市委宣传部、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市人力社保局、市交通运输局、市卫生健康局、市市场监管局、市生态环境局分局、市数据资源服务中心、市应急管理局、市消防救援大队、供电公司、电信公司、各乡镇（街道）等有关单位负责人组成，总指挥部设在市数据资源服务中心。市中小学幼儿园突发公共事件应急总指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，市教育局局长兼任办公室主任。 主要职责： 1.决定启动市中小学幼儿园突发公共事件应急响应； 2.统一领导学校突发公共事件应急处理、事故抢险、教育教学秩序恢复等各项应急工作； 3.紧急指挥调度、协调有关乡镇（街道）、部门和单位参加应急救援工作，部署现场各项应急救援工作； 4.对重大事项进行决策并实施监督和指导； 5.及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府请求上级政府，要求启动上一级学校突发公共事件应急预案。 （二）应急救援小组组成及职责 根据中小学幼儿园突发公共事件类别，总指挥部应立即建立相关应急救援小组。各应急救援小组的成员单位，由救援小组组长或副组长根据情况需要提出，报现场指挥部或总指挥部予以确定。参加救援的单位必须无条件服从，并迅速组织有关人员和设备等赴现场或指定地点集结。 1.抢险组 组长：市公安局负责人 副组长：市教育局分管负责人、市应急管理局分管负责人、市消防救援大队负责人、事发地乡镇人民政府（街道办事处）和派出所负责人。 主要职责： （1）负责对事故的处置； （2）协助其他应急救援组抢救受伤、中毒人员； （3）配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作； （4）完成总指挥部交办的其他任务。 2．医疗救护组 组长：市卫生健康局负责人 副组长：市生态环境局分局、市市场监管局和市疾控中心负责人。 主要职责： （1）组