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中国电信广东公司 采购实施管理方法 〔修订〕 2021年5月 第一章总那么 3 第二章职责分工 3 第一节需求管理 3 第二节采购实施分工 4 第三节采购小组 5 第三章采购分类及适用范畴 7 第四章采购方式管理 9 第一节招标采购 9 第二节询价采购 16 第三节定向谈判 18 第五章采购需求管理 20 第一节需求分类 20 第二节需求填报 23 第三节需求的供给 26 第六章采购流程管理 27 第一节采购需求发起及审批 27 第二节采购实施方案制定及审批 28 第三节采购执行及结果审批 30 第四节合同签订及资料移交 31 第五节订单创立及履约管控 32 第六节紧急采购流程 34 第七章采购文件管理 34 第一节采购文件示范文本管理 34 第二节采购文件归档管理 35 第八章附那么 36 第一章总那么 第一条为标准采购实施管理，提高采购效率，降低采购本钱，根据国家相关法律法规、中国电信集团公司有关规定和？中国电信广东公司采购管理方法？，制定本方法。 第二条本方法所涉及的采购管理范围涵盖除财务费用与人工本钱外的所有采购行为。 招待费、会议费、差旅费、水电费、车辆费、邮电费和小额零星物资等即时清结的交易（各方当场履行完毕且不涉及后续权利义务的交易），按财务有关规定凭合法票据向单位财务部门报账。属于客户代建工程范畴的采购工程，可根据客户需求的特殊性，参照本方法，选择满足客户要求的设备或产品。 第三条本方法适用于中国电信股份广东分公司，中国电信集团公司、中国电信股份授权管理的广东省内各级分支机构、控股子公司，中国电信集团广东省电信公司及其分支机构、控股子公司（包括广东省电信实业集团公司）。 第二章职责分工 第一节需求管理 第四条采购需求的管理涉及采购需求专业管理部门及采购需求提出部门。根据采购需求类别不同，采购需求专业管理部门及采购需求提出部门分工见附件一?广东公司采购需求及采购实施管理职责划分？。 （一）采购需求提出部门是指工程管理或预算执行的责任单位或物资及效劳的使用单位，其主要职责是: 1、作为工程管理或预算执行的责任单位或物资及效劳的使用单位，负责制订本单位需求方案； 2、负责提出采购需求，并提供采购依据、数量及供货地点要求； 3、参与所提需求涉及的供给商认证及采购实施，协助审核技术标准、质量及效劳标准、评审方案； 4、负责组织到货物资接收、效劳确认，协助盘活库存积压物资。 （二）采购需求专业管理部门指负责对所辖专业下需求的管理部门。采购需求专业管理部门主要职责是： 1、负责组织制订需采购物资、效劳的技术标准、质量及效劳标准、适用场景、范围等要求； 2、负责汇总并审核所辖专业的需求方案； 3、负责在供给商认证及采购实施中对技术标准、质量及效劳标准、评审方案进行审核把关。 第二节采购实施分工 第五条采购实施部门 全省物资类采购工程的采购实施部门是省公司采购部。省公司、市分公司以招标方式采购的效劳类采购工程，采购实施部门分别是省公司采购部及市分公司采购供给中心，其他效劳类采购工程，采购实施部门是需求提出部门或需求专业管理部门。 第六条省公司与省研究院、市分公司以及专业公司采购实施具体分工按照？集中采购目录?执行。 （一）集团方式一及集团方式二的物质和效劳如集团公司有采购结果的，直接执行；如集团未组织采购实施，在集团授权下省公司可以组织采购实施；如集团组织了供给商认证，属于非公开招标工程的，省公司在通过集团认证的供给商范围内组织采购实施，属于公开招标工程的，由省公司组织公开招标。 （二）省公司方式一的物资和效劳由省公司负责采购实施，省研究院、市分公司和专业公司执行省公司采购结果； （三）省公司方式二的效劳，如省公司下发了集中采购结果，由省研究院、市分公司和专业公司直接签订采购合同；如省公司组织年度或战略供给商认证并下发框架协议，属于非公开招标工程的，省研究院、市分公司和专业公司应当在通过认证的供给商范围内实施采购，属于公开招标工程的，由省研究院、市分公司和专业公司组织公开招标。 （四）省公司方式三的效劳由省研究院、市分公司和专业公司组织采购实施。 第七条省公司本部的采购实施分工见附件一？广东公司采购需求及采购实施管理职责划分？，省研究院、市分公司和专业公司应参照制定本单位采购实施分工。 第三节采购小组 第八条采购小组是指为完成具体采购工程，由采购实施部门牵头组织成立的工作小组，具体职责为： （一）制订采购文件（含招标文件）； （二）负责制订评分标准； （三）组织制定标底； （四）负责对供给商诚信、履约能力、产品质量等方面进 行审核； （五）负责组织采购实施，并完成采购过程文件； （六）编制采购评审报告，提出候选供给商名单； （七）监督招标代理机构依法开展招标活动。 第九条采购实施部门应根据工程实际情况提出采购小组组建建议，纳入采