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3．社会工作行政领导的含义及特征 社会工作行政领导不同于一般类型的领导活动，它是在特定的人为设计的权威结构中进行的，并具有一定社会意义的领导活动。其独特性有： （1）等级性 （2）权威性 （3）综合性 （4）服务性 4．社会工作行政领导的基本职能 （1）决策和计划职能 （2）指挥职能 （3）监督职能 （4）协调与调整职能 （5）选人用人职能 （6）思想政治教育职能 5．社会工作行政领导的方式 领导方式是领导者从事领导活动所遵循的比较稳定的领导模式。社会工作行政领导方式选择的正确与否，是决定领导行为有效与否的关键性因素之一。从不同的角度划分，社会工作行政领导的方式有不同的分类。 （1）按领导贯彻意图的不同方式分类 ①强制性方式 ②说服方式 ③激励方式 ④示范方式 （2）按领导工作目标的不同侧重点分类 ①以事为中心的领导方式 ②以人为中心的领导方式 ③人事并重的领导方式 （3）按领导对下属管理的宽严程度分类 ①独断型的领导行为模式 ②放任型的领导行为模式 ③民主型的领导行为模式 总之，领导者要想发挥领导效能，使机构目标得以实现，使下属能力尽量发挥，营造一个融洽的组织氛围，就必须从组织的性质、成熟程度、成员背景及时间等因素去分析，从而选择出一个可能发挥领导效能的领导形态或方式，并能适时作出适当的调整 6．社会工作行政领导方式的应用 （1）根据领导与成员关系的不同采取不同的领导方式。 （2）根据工作任务结构的不同采取不同领导方式。 （3）根据领导者权力位置的不同采取不同的领导方式。 （4）根据以上三个因素的相互关系组合出的八种情形，采取不同的领导方式。 任务二 社会工作行政决策 任务描述 决策是社会工作行政管理的首要环节，也是优化社会工作行政的先决条件。没有决策，就没有组织目标的确立，更没有组织目标的实现。对于社会服务机构来说，决策正确与否，关系到其行政管理的目标能否实现；决策水平高低如何，影响到社会工作行政管理活动是否具有高效率。那么，社会服务机构决策者如何进行决策？社会工作行政决策有些什么过程与方法呢？ 1．社会工作行政决策的含义 决策，顾名思义，就是作决定。20世纪40年代，美国管理学家赫伯特·西蒙（Herbert Simon）首先将决策用于分析企业管理，然后用于研究行政管理。他认为决策就是在多个准备行动的方案中做出选择的行为。目前，人们对决策的理解通常有广义和狭义之分。广义的决策，泛指决策的全过程，包括问题的提出、收集信息、拟定方案、评估方案等若干环节。狭义的决策，特指在若干备选方案中做出选择的行为。 2．社会工作行政决策的类型 （1）高层决策、中层决策和基层 （2）程序化决策和非程序化决策 （3）经验型决策和科学型决策 （4）确定型决策和风险型决策 （5）单目标决策和多目标决策 3．社会工作行政决策的原则 （1）信息原则 （2）目标原则 （3）可行性原则 （4）满足原则 （5）权变原则 （6）创新原则 4．社会工作行政决策制定的一般过程和方法 一般来说，社会工作行政决策主要包括了四个阶段：评估需要、制定目标、确定方案和修正方案。 （1）评估需要。 ①问题识别。 ②评估需要。（? 规范性需要 ? 感觉性需要 ? 表达性需要 ? 比较性需要 ）③确定问题解决的优先顺序。列单法。 （2）制定目标。 ①界定目标层次。一般来说，目标可分为总目标和子目标。总目标是指机构在社会福利服务方面的一些总体规划与设想，而子目标则是对总目标的具体化、明确化 。（冲击性目标） ②确定目标的优先顺序 （3）确定方案。 社会工作行政决策者如何从备选方案中进行选择呢？ ①合理性因素 ②综合效益因素 ③风险因素 任务三 社会工作行政计划 任务描述 一般来说，任何行政决策所确定的目标都要通过制定和执行相关的行政计划才能实现具体落实。有效可行的行政计划，是决策的逻辑延续，是社会工作行政行动的准则和管理的基础。对于社会服务机构的行政人员来说，根据机构的决策等信息，编写社会工作行政计划是其必须掌握的专业技能之一。 1．社会工作行政计划的含义和特点 社会工作行政计划就是社会工作行政机构为实现行政决策目标而进行的策划活动及所制定的实施步骤与方法。 行政计划工作都具有目标性、普遍性和超前性三大基本特点 。社会工作行政计划还有可行性、具体性、适应性、整体性、时效性和价值性等特点。 2．社会工作行政计划的内容与类型 社会工作行政计划的一般内容大致包括：一是确定所要完成的工作目标和范围；二是制定工作执行的步骤，并说明其先后或优先的次序；三是决定工作所需的经费、工具与设备，何时需要？需要的数量如何？如何获得？何时获得？如何保管与使用？四是工作所需要的场所与使用的方法和