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2019 电大公共行政学 第十六章 自测答案 单选 多选 问答题 6、制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面？ (1)制定政策要从实际出发,实事求就是,要进行广泛深入的调查研究,占有第一手资料; (2)行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则; (3)公众参与制定政策; (4)制定政策一定要充分考虑与利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。同时,也要 充分研究不利条件,充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 7、简述政府再造的原则。 （1）起催化作用的政府—掌舵而不就是划桨; (2)社区拥有的政府—授权而不就是服务; (3)竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去; (4)有使命感的政府—转变规则导向型组织; (5)结果导向型政府—按结果而不就是按投入进行拨款; (6)顾客驱使的政府—满足顾客而不就是官僚制度的需要; (7)企业家政府—挣钱而不就是花钱; (8)预防型政府—预防而不就是治疗; (9)分权的政府—从等级制到参与与协作; (10)市场导向型政府—通过市场力量进行改革。 8、政府再造的战略主要有哪些？ (1)核心战略:明确组织目标; (2)后果战略:创设绩效后果; (3)顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上; (4)控制战略:将控制从高层与中央移走; (5)文化战略:创造企业家文化。 9、简述彼得斯新的政府模式类型。 (1)市场政府模式 (2)参与政府模式 (3)解制式政府模式 (4)弹性化政府模式 10、简述参与政府模式的理论基础。 (1)参与管理,就是指工作人员介入组织的工作、活动与决策; (2)承认公共组织中基层官员就是组织有效运作的核心; (3)对话民主; (4)公民社会。 11.简述电子政府的特点。 (1)电子政府就是现代信息技术,尤其就是网络技术对政府传统管理技术改造形成的 ,它具有 技术领先的特点; (2)电子政府就是一个开放系统,就是一个开放政府。它打破了传统政府的封闭性。电子政府 政务公开、信息公开,在网络平台上进行互动; (3)电子政府在一定意义上来讲就是一个虚拟平台,公众可以在这个平台上充分地发表意见与 建议,可以批评政府与政府官员,大幅度地提升公众参与政府管理范围与程度; (4)电子政府打破了政府层级限制,可以十分方便地获得不同层级的政务信息,有利于解决在 信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象,也可以提高信息的真实性; (5)电子政府就是以顾客为导向,可以满足顾客的要求。 12、您认为应从哪些方面理解行政改革？ (1)行政改革就是个政治过程。行政体制就是政治体制的组成部分,政治决定行政。在西方发 达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更就是密不可分。因此,行政改 革过程不就是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。(2)行政改革的 目的就是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会 环境就是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着 公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构、规章制度与运行方式必须随着社会变化而变化, 但行政改革不就是消极地适应社会环境的变化,而就是积极而高效地管理社会公共事务。行 政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平与公众利益的实现程度。(3)行政改革 必须改革内部体制与组织机构,重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导 体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革,它就是一个系统工程。因此,行政改 革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织,有步骤、有重点地开展,而不能盲目进行。 (4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系,界定 自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围、程度与方式进行调整。从总的发 展趋势来瞧,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权与自治权越来越多,社会团 体与非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预,无政府主义就是不 可取的。 13、您认为行政改革必须遵循的原则有哪些？(1)行政改革必须进行科学而严密地论证与规 划,慎重开展。行政改革就是一个十分复杂的系统工程,进行行政改革必须从系统的高度认真 地瞧待与研究每个步骤 及其各项措施。在进行行政改革之前,要进行调查研究,要切实找到 行政系统问题之所在,进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目 标、 方法、突破点、动力与阻力,以及改革所产生的正负作用进行科学论证,制定出切实可 行的科学规划。进行改革则必须十分