人防工程地下车库的权益归属.pdfVIP

人防工程地下车库的权益归属 中华人民共和国人民防空法》第五条规定：国家对人民防空 设施建设按照有关规定给予优惠。……，人防工程平时由投 资者使用管理，收益归投资者所有。该条确立的就是“谁投 资、谁使用、谁收益”的原则。 很多地下过街道、地下停车场及地下车库属于人防工 程，近期，一些业主和开发商由于人防工程地下车库的权益 归属发生纠纷，一些人认为人防设施是没有产权的，而另外 一些人认为人防地下车库属于小区全体业主共有。下面是关 于人防工程地下车库的权益归属，请大家阅读。 ▲一、人防工程的建设是建设单位承担的法定义务，人 防工程属国防工程，其所有权不得转让。 1、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定： 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空 的地下室。第四十八条又规定：城市新建民用建筑，违反国 家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上 人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期 修建，可以并处十万元以下的罚款。应当修建防空地下室的 民用建筑，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修 建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准 ; 经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向 人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防 空主管部门统一组织易地修建。人民防空工程易地建设费由 人民防空主管部门按规定统一管理，专项用于人民防空工程 建设。 2、从上述规定可以看出，建设单位修建人防工程或交 纳人防工程易地建设费，是履行法定义务。《中华人民共和 国人民防空法》 第二条规定 “人民防空是国防的组成部分” ， 既然法律规定人防防空是国防的组成部分，建设单位依照法 律修建的人防工程必然也属于国防资产的组成部分，新颁布 的《中华人民共和国物权法》第五十二条已明确规定“国防 资产属于国家所有”，因此，人防工程属于国家所有，且其 所有权不得转让。 3、与一般住宅项目中的教育配套设施 ( 小学、中学 ) 和 农贸市场等配套设施的性质一样，建设单位在人防工程建设 完成后，是向国家确定的主管部门移交所有权，人防工程部 分的建筑面积也不可能由小区业主进行公摊，所以从所有权 的角度分析，认为小区人防地下车库属于全体业主共有，缺 乏法律依据。 ▲二、建设单位作为人防工程投资人按照“谁投资、谁 使用、谁收益”的原则依法行使权利。 《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：国家对人 民防空设施建设按照有关规定给予优惠。……，人防工程平 时由投资者使用管理，收益归投资者所有。该条确立的就是 “谁投资、谁使用、谁收益”的原则，根据该原则，《浙江 省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条又进 一步规定：人民防空工程除重要的指挥、通信等工程外，在 不影响其防空效能的条件下，鼓励平时予以开发利用。单位 或者个人平时利用公用人民防空工程，应当报经县级以上人 民防空主管部门批准，领取《人防工程使用证书》，并由使 用单位或者个人按照国家、主管大军区和省有关规定缴纳使 用费。 综上所述，关于▲人防工程地下车库的权益归属，一些 地下车库属于人防的一部分，在人防的批复上注明：平时做 汽车库，战时做汽车库使用。这时，车库产权属于人防，是 不能买卖的。人防工程属于国防工程组成部分，其所有权属 于国家，使用人防工程，需要授权并交纳使用费。更多相关 知识您可以咨询湖南律师！ ▲ 人防工程防护设备定点企业管理规定