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人防工程地下车库属于业主吗 据了解，在计划经济时代，建筑物地下室的投资主要来源于 国家。所以，在法律上应当归国家所有。随着城市商品房的 发展，建筑物地下室投资建设主体已由国家作为单一投资建 设主体发展成为多元的投资建设主体。 随着人们私家车的普及，停车也成为了一个很大的问 题，不仅去商场或是街边的停车费越来越高，甚至是自家小 区的停车位都日趋紧张，很多小区都要征收几百一月的停车 费，或是几十万一个的使用权，导致业主与物业产生矛盾。 那么人防工程地下车库属于业主吗 ?请跟小编来了解下。 ▲一、目前城市小区里的地下车位实际上分为两类： ( 一) 报建时就已在规划上注明是地下车位。此类车位可 以租售，但需取得房管部门的销售许可。 ( 二) 以人防工程名义报建，实际作为车位使用的。这类 车库不能买卖，也根本不能取得房产证、土地证。 ▲二、地下人防工程▲地下车库究竟归谁所有 ( 一) 目前业主和物业的纠纷中只要涉及地下建筑，就很 难解决，根本原因就在于我国现行的法律法规对包括地下人 防工程在内的权属没有明确界定，更没有对地下人防工程使 用者的权利义务作出规定， 10 月 1 日实施的《物权法》也回 避了这个问题。 据了解，在计划经济时代，建筑物地下室的投资主要来 源于国家。所以，在法律上应当归国家所有。随着城市商品 房的发展，建筑物地下室投资建设主体已由国家作为单一投 资建设主体发展成为多元的投资建设主体。 《中华人民共和国人民防空法》规定，国家鼓励、支持 企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行 人民防空工程建设 ; 人民防空工程平时由投资者使用管理， 收益归投资者。法律同时规定，城市新建民用建筑，必须修 建建筑物地下室。但是，现行法律并没有明确规定结合地面 民用建筑修建的建筑物地下室所有权的归属。 “按照国家有关规定，可以单独转让的地下停车库等附 属建筑物、构筑物不随同转让的，应当在房地产转让合同中 载明，没有载明的，视为一并转让，按照《人防法》规定， 投资者收益，但物业公司并不是投资者。 根据《土地管理法》，房屋所有权归房屋土地使用权人 拥有，既然开发商已将土地使用权转卖给业主，业主们也就 拥有了人防工程的所有权。 ( 二) 高层建筑同步建设人防工程是国家的强制要求，人 防工程本质上是小区的强制配套设施，应该和小区的道路绿 地一样随着房产一并移交给全体业主使用。但是由于规定人 防工程使用权的法律主要是颁布于 1996 年的 《人民防空法》， 而我国的商品房市场于该法颁布后的九十年代末才开始逐 渐形成，所以该法并没有涉及人防工程使用权转移的内容， 涉及使用权的规定也仅有该法第 5 条一句话：“人民防空工 程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。” 事实上，开发商会狡辩说人防车库的成本未计入建筑成 本，但是人防工程本身是国家法律规定的强制配套，并不因 为是否计入建筑成本而决定人防工程使用权的转移。就好像 汽车必须配备刹车、安全带一样，无论是否计入成本，都需 要向全体业主移交人防工程的使用权。因此，用人防工程改 造的地下车库应该属于全体业主所有。 所以，▲人防工程地下车库属于业主吗 ?答案是肯定的， 人防工程作为共有财产，应属于国有或由法律明确为全体小 区业主共有。但是由于物权法虽然明确了小区很多设施的归 属，对地下车位产权却没有涉及， 这就给开发商提供了打 “擦 边球”的机会，获取利益，要彻底明晰这一“灰色地带”带 来的模糊问题，就必须由有关部门通过司法解释等方式厘清 地下车位的性质、 归属，进一步明确对地下车位的租售权利。