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2022年清廉医院建设行动方案
(范本)
为贯彻落实自治纪委监委《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的纪检监察建议》(桂纪【2021】99号)及《自治卫健委、中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》 (桂卫医发【2021】10号)等文件精神,结合全医疗卫生领域工作实际,制定本年度行动方案。
一、总体要求
通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动,推动我院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系,实现我院腐败和作风突出问题得到有效治理,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的行业新风尚。持续擦亮“厚德精医”卫健品牌,为全面建设清廉、高质量建设健康贡献强大力量。
二、目标任务
(一)党建引领好。全面加强党对医院的领导,把党的领导真正融入到医院治理各环节。全面贯彻执行党的理论路线方针政策,确保医院改革发展正确方向。全面落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”。健全党委领导下的院长负责制,全面完善医院决策机制,建立医院党委会、院长办公会议事清单和党支部参与科室重要事项决策等配套制度。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好清廉医院建设的主体责任分解落实,全面推行责任清单制,实现责任具体化、个性化,并将责任清单向科室延伸,层层压实责任。
(二)制度规范好。切实提高清廉医院建设制度化、规范化水平,促进医院健康发展。进一步完善监督制度,着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度,建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度,行政管理重要岗位实行最长任职年限管理,临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。加强医院纪检监察组织建设,二级以上医院均应设立纪检监察室,承担审计职能的内设机构,强化巡察监督制度和内部审计制度,推行公立医院行使公权力人员网格化监督机制。严格落实招投标制度,加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索医务人员多种薪酬分配方式,薪酬水平与医疗服务技术收入、医院绩效考核和医保费用控制结果等挂钩。制定科学的医务人员医德考评体系,建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动,推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权,建立公立医院意识形态备案审查制度。
(三)医德医风好。坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层,全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题,医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设,建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养,树立行业新风,引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气,努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者,切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。
(四)廉洁状况好。坚持将廉洁作为医院立院之本,着力构建医院防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。以全面从严治党主体责任为主线,逐级召开清廉医院建设会议,强化责任落实。领导干部和党员均签订党风廉政责任书,医疗机构工作人员签订廉洁从业承诺书,逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸,采取切实可行措施,严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定,坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态,严把选人用人政治关廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉电话、意见本、召开座谈会等,接受广大群众和社会的监督。
(五)文化氛围好。大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神,使之转化为医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动,组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”,不断积聚卫健系统正能量。全面推进医院精神文明建设,设立廉洁文化专栏,开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等,将清廉文化、清廉意识根植到医院广大党员干部职工中。开展清廉系列宣教活动,组织重点风险岗位人员特别是医院主要领导到监所等实地参观,近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业荣誉感,关心爱护医务人员身心健康,建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍,形成风清气正的良好氛围。
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