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科研仪器设备采购管理办法
为贯彻落实《XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》,根据XX省财政厅《关于完善省级预算单位政府采购预算管理和省属高校科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》精神,结合学校实际,制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条科研仪器设备采购适用范围。本办法所指科研仪器设备采购,是指学校各单位以及个人使用预算管理(包括:财政、非财政)的科研项目经费用于采购科研活动所需的仪器设备、科研实验耗材、专著出版、论文发表、知识产权申报及科技查新等。
第二条科研项目经费采购通用办公设备仍需按通用办公设备采购相关政策执行。
第二章 预算管理
第三条 科研仪器设备采购预算管理。纳入学校预算管理的科研项目经费,均应当编制采购预算。科研项目采购预算及预算资金安排一般包括采购项目名称、采购资金来源、金额、采购需求等内容。
第四条全面完整编制科研经费预算是加强学校政府采购管理的重要基础,各单位及个人应在学校科研经费采购预算计划内申请采购。任何单位和个人不得无计划进行科研经费采购。
第三章 采购管理
第五条 科研仪器设备采购不受政府集中采购目录的品目限制,由学校委托具有相应资质的代理机构在委托的范围内代理采购。
第六条 科研仪器设备采购限额标准:
1、2万元(含2万元)以下的科研仪器设备和科研实验耗材、专著出版、论文发表、知识产权申报及科技查新等,采购人提出申请报告,所在学院(部门)审批,自行采购。(不含电脑、打印机、投影仪和照相机等)。
2、2万元以上5万元(含5万元)以下科研仪器设备采购,可采用非招标方式(谈判、磋商、询价)采购,由科技处牵头和项目所在学院及相关部门(国资、审计、财务)等人员组成的工作组通过谈判或询价(不少于三家报价),以确定采购价格,并形成书面谈判报告或询价报告,作为签订合同和付款报账的凭据。
3、5万元以上科研仪器设备采购,由学校委托具有相应资质的代理机构在委托的范围内招标采购。
第七条科研仪器设备采购合同管理。2万元(含2万元)以下的科研经费采购可以自主决定是否签订经济合同,2万元以上的科研经费采购必须按规定签订经济合同,三个工作日内将合同报国有资产管理处备案。
第四章 验收管理
第八条 科研仪器设备和科研实验耗材采购应履行验收手续,项目所在学院组织自验后,报国有资产管理处验收登记。
第九条 达到固定资产标准的按固定资产验收办理。
第五章 采购需求论证管理。
第十条 各学院要认真执行学校年度采购计划,科技处负责组织对全校科研仪器设备采购项目组织需求论证。
第十一条 预算金额5万元以上科研经费采购项目,填写《科研仪器设备采购需求论证表》。预算金额5万元以上50万元以下项目需不少于3名校内副高以上专家论证签字;50万元及以上300万元以下的项目,需不少于2名校外行业内专家和1名校内专家参加论证并附论证报告;300万元及以上的项目,需不少于3名校外行业内专家和2名校内专家参加论证并附采购可行性论证报告;申请招标时需附项目需求论证相关材料。
第十二条 各学院严禁无论证采购,对上报的技术参数的完整性、准确性负责。
第六章 采购评标方法
第十三条 达到规定限额标准以上的科研仪器设备采购,项目采购单位可自主选择最低价法或综合评分法等评标方法。
第十四条 科研仪器设备采购评标方法应由项目采购单位申请,报科技处审核批准。
第十五条 如采用非公开招标方式(谈判、磋商、询价)采购或申请单一来源采购的,仍需按照相关规定履行报批手续。
第十六条 进口科研仪器设备采购由国有资产管理处按规定向省财政厅政府采购处备案。
第七章 评审专家管理
第十七条 科研仪器设备专业性强、技术含量高,项目所在学院可按照1:3的比例自行推荐技术专家,科技处负责资格审核。
第十八条 评审专家名单中自行选定的评审专家将进行标注,并随同中标、成交结果一并公告。
第八章 信息公开管理
第十九条 做好科研仪器设备采购信息公开工作,主动公开采购相关信息。中国政府采购网XX分网是省财政厅依法指定的全省唯一政府采购信息发布网络媒体,是全省政府采购信息的统一发布平台,国有资产管理处负责对采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等内容进行公开,做到全程公开、透明、可追溯。
本办法自公布之日起施行,由国有资产管理处负责解释。
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