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高中历史知识点：两税法 两税法的定义 两税法：是唐德宗时代宰相杨炎所创之税法。由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，一年两次征税，是为两税法。因为武周末年均田制颓萎，唐初的租庸调法早已不适用，唐德宗建中元年（780年）开始实行两税法。 两税法的知识扩展 建中元年（780年），由宰相杨炎建议推行的两税法，实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法的主要原则是“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。即是不再区分土户（本贯户）、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。它的主要内容是：①取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。②量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。实际上，唐中央是以779年（大历十四年）各项税收所得钱谷数，作为户税、地税的总额分摊各州；各州则以大历年间收入钱谷最多的一年，作为两税总额分摊于各地。因此，户税、地税全国无统一的定额。③户税是按户等高低征钱，户等高的出钱多，户等低的出钱少。划分户等，是依据财产的多寡。户税在征收时大部分钱要折算成绢帛，征钱只是很少一部分。④地税按亩征收谷物。纳税的土地，以大历十四年的垦田数为准。⑤无论户税和地税，都分夏秋两季征收，夏税限六月纳毕，秋税限十一月纳毕。因为夏秋两征，所以新税制称为两税法。⑥对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一），使与定居的人负担均等。 两税法的知识点拨 两税法主要内容： 1、取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。 2、量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。实际上，唐中央是以779年（大历十四年）各项税收所得钱谷数，作为户税、地税的总额分摊各州；各州则以大历年间收入钱谷最多的一年，作为两税总额分摊于各地。因此，户税、地税全国无统一的定额。 3、户税是按户等高低征钱（按九等分摊），户等高的出钱多，户等低的出钱少。划分户等，是依据财产的多寡。户税在征收时大部分钱要折算成绢帛，征钱只是很少一部分。 4、地税按亩征收谷物。纳税的土地，以大历十四年的垦田数为准。 5、无论户税和地税，都分夏秋两季征收，夏税限六月纳毕，秋税限十一月纳毕。因为夏秋两征，所以新税制称为两税法。 6、对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一），使与定居的人负担均等。 7、如在两税外擅自加征者，以违法论处。两税法影响： 两税法把中唐极端紊乱的税制统一起来，在一定程度上减轻人民的负担，但是实行中的弊病也不少： （1）长期不调整户等，不能贯彻贫富分等负担的原则； （2）两税中户税部分的税额是以钱计算，因政府征钱，市面上钱币流通量不足，不久就产生钱重物轻的现象，农民要贱卖绢帛、谷物或其他产品以交纳税钱，增加了负担； （3）两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行，富人勒逼贫民卖地而不移税，产去税存，到后来无法交纳，只有逃亡，土地集中达到前所未有的程度，而农民沦为佃户、庄客者更多。 尽管如此，两税法的积极影响不容忽视。两税法的“舍人税地”使封建政府对农民的人身控制有所放松；并且规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入； 两税法以土地资产纳税，一定程度上减轻了没有土地的贫苦农民的负担，改变了贫富负担不均的现象。此后八百年，直到明代末年实施一条鞭法以前，两税法都是历代封建王朝的基本税制。 两税法的深远影响是改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，反映出过去由封建国家在不同程度上控制土地私有的原则变为不干预或少干预的原则。从此以后，再没有一个由国家规定的土地兼并限额，这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。 两税法的知识拓展 两税法产生的背景： 均田制和租庸调制的破坏。 均田制是封建国家利用其所掌握的无主荒地，使广大丧失和缺少土地的农民同土地重新结合起来的制度，基本解决了土地兼并所造成的土地同劳动者分离问题。它保证了每个劳动者都拥有实现其劳动力所必需的土地，并促使大批依附农民脱离豪强大族的控制，成为从国家手中受田的编户农民，并被束缚在封建国家直接控制的土地上。统治者因此有了较为稳定的财政收入和力役、兵役的来源。但是，均田制没有触犯大地主的利益，它保护地主占有大量土地的特权。唐代均田制下，官吏占有大额的永业田。 一方面，大地主原来占有的大量土地都可以桑田的名义继续作为私产保留； 另一方面，他们从均田制下可获得少则60亩、多则100顷的官永业田、职田。另外，皇帝还不时把巨额田产赏赐给勋戚大臣； 地主阶级用各种手段巧取