城市发展与基本农田保护.doc

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1 绪论 1.1 研究背景 城市化是指人类进入工业社会以来农村人口比例的下降和城市人口增加的过程。城市化主要表现为一定地区内人口和非农业产业的集中化,城市基础设施质量的提高和空间的调整。在城市化进程中,土地起着极其重要的作用。无论是产业结构的调整,人口的集中还是基础设施的建设,都必须通过土地重组来实现。随着中国城市化进程的迅速发展,城市建设所需的土地不可避免地会占用耕地,因此城市发展和耕地保护在整个经济发展过程中始终存在。 按照中国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求,我国耕地面积应保持在18亿亩水平。基本农田的划定是优先考虑将城镇周围容易占用的优质耕地作为永久性基本农田,严格控

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