政府的权力;学习目标;自学指导;宪法和法律是党的主张和人民意志的统一;政府依法行政的意义;提高政府依法行政的水平要;参考答案:;(1)依法行政强调政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律;而“以人为本”则侧重于强调要尊重人、理解人、关心人,维护公民的正当利益。可见,二者有对立的一面,不能等同。(2)从根本上讲,“依法行政”和“以人为本”是统一的。因为“依法行政”之法是人民利益和意志的体现,在这些法律制定的过程中,立法机关弘扬了“以人为本”的立法理念,??持“依法行政”就是从根本上坚持了“以人为本”;在实施法律过程中,在不违背有关法律规章前提下,要更好地尊重人、理解人、关心人,这样是完全能够做到“依法行政”和“以人为本”的有机统一的。
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