代建的模式有哪些代建能力怎么评估.pdfVIP

[table_page] 行业深度报告 1. 房地产市场化推动代建模式由政府代建向商业代建扩展 在政府项目“投、建、管、用”四位一体问题下政府代建模式出现。在计划经济体 制时代，我国所有项目由政府出资、生产、监管、使用，出现了官商合一、建设项目中 政府与企业权责分位不清晰而出现的建设资金挪用等问题。由于经济体制改革下城市化 进程步伐加快，修建保障性住房及其他公共设施的需求加大，为满足经济发展需要，最 大化政府项目投资效益，分离投资、监督管理、生产、使用管理，社会资本介入政府项 目建设，为政府执行部分专业化职责，政府代建营运而生。 以福建厦门为起步点，政府代建模式向全国铺展。1993 年厦门市政府首先将非经营 性政府投资项目通过直接委托或招标让专业化项目管理公司建设管理，在不断完善和规