《“十四五”规划》编制项目事前绩效评估报告.docxVIP

《基础测绘“十四五”规划》编制项目事前绩效评估报告 项目名称：《基础测绘“十四五”规划》编制 单位名称（章）： 主管部门： 评估小组（章）：评估小组 评估日期： 《基础测绘“十四五”规划》编制项目事前绩效评估报告 一、事前绩效评估对象基本情况 （一）项目立项背景 1.《测绘法》第十二条：县级以上地方人民Z F测绘行政主管部门会同本级人民Z F其他有关部门根据G家和上一级人民Z F的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划。 2.省人民Z F办公厅《关于印发省自然资源和生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（晋政办发〔2021〕**号）第*页第**行：基础测绘规划编制，确认为市县财政事权，由市县承担支出责任。 3.省自然资源厅办公室《关于印发省市县基础测绘“十四五”规划编制指南的通知》（晋自然资办发〔2020〕**号）第**页：五、做好地方规划编制工作。 （二）项目主要内容 认真贯彻落实市委、市Z F和省自然资源厅关于测绘地理信息工作的决策部署，在科学评估“十三五”期间基础测绘取得的成绩和存在问题的基础上，开展县（市、区）调研，深入分析掌握本行政区域“十四五”基础测绘发展的目标、主要任务、重大项目和重点工程，准确把握当地经济、社会、生态文明、建设需求，编制出集科学性、前瞻性、可操作性于一体的规划文本。 项目绩效目标 建立年度数据快速更新机制，持续做好基础数据更新。逐步建立基础地理信息分要素动态更新机制，探索建立市县二级协同分工采集、联动更新、信息汇聚的新机制。 项目（政策）资金构成 具体项目支出明细 金额（万元） 1.县市征求意见 2.县市收集资料 3.《基础测绘“十四五”规划》编制 二、事前绩效评估工作开展情况 （一）评估目的及对象。 评估目的：认真贯彻落实市委、市Z F和省自然资源厅关于测绘地理信息工作的决策部署，在科学评估“十三五”期间基础测绘取得的成绩和存在问题的基础上，开展县（市、区）调研，深入分析掌握本行政区域“十四五”基础测绘发展的目标、主要任务、重大项目和重点工程，准确把握当地经济、社会、生态文明、建设需求，编制出集科学性、前瞻性、可操作性于一体的规划文本。 评估对象：《基础测绘“十四五”规划》编制项目。 评估思路及方式、方法。 秉着简便有效的原则，根据评价对象的具体情况，采用定性评价和定量评价相结合的方法进行此次绩效评价。 （1）比较法。 是指通过对绩效目标与实施方案的比较，综合分析绩效目标实现程度。通过对地图审查项目绩效目标与实施方案对比，分析绩效目标实现程度。 （2）专家评判法 是指通过专家评估对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。本次绩效评价由规划与自然资源局组织评审会议，成立专家评审小组，通过专家小组对项目绩效评价方案及绩效评价报告进行评审，分析方案和报告的可行性、合理性，提出全面综合意见。 （三）评估工作程序。 1.事前评估准备 2.事前评估实施 3.事前评估总结及应用 三、综合评估情况与评估结论 （一）立项必要性 基础测绘是为经济建设、G F建设、社会发展和生态保护提供服务的基础性工作。我G建设社会主义现代化G家进行了系统谋划和战略部署，我G的发展已经进入新时代，基础测绘工作亦即将面临适应新形势、满足新需求、解决新问题、做好新服务等一系列挑战。 政策保障充分性 依据《测绘法》、《全G基础测绘中长期规划纲要（2015—2030年）》、《“十四五”全G基础测绘规划》，围绕《省G民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》，坚持以“问题导向、需求引领、顶层设计、统筹谋划、聚焦重点、精准发力、创新思路、措施得当”为原则，科学谋划我市“十四五”时期基础测绘事业发展新格局，编制了《基础测绘“十四五”规划》。 绩效目标合理性 该项目目标设定明确，有一定的前瞻性，与自然资源局领域长期规划目标、年度工作目标高度一致；绩效目标与指标设置与该项目高度相关；绩效目标与项目预计解决的问题相匹配；绩效指标细化、量化，指标值合理。 政策实施可持续性 G家信息安全形势日趋严峻，急需加速发展自主可控的测绘领域核心技术，实现高精尖测绘技术装备的自主可控，需要强化地理信息安全体系建设，提高公民的安全保密意识和G家版图意识。在应对突发灾害事件，支撑各级Z F部门应急指挥、救援，对测绘应急保障服务提出新要求。为保障G家安全，推进军队信息化建设，需要军地双方推动数据共建共享、精密位置服务等的深度合作。 筹资合规性/政策资金合规性 该项目资金来源渠道符合相关规定，资金筹措程序科