08第八章 公共行政领导用人之道.pptVIP

第八章 公共行政领导用人之道 关键词：领导用人；领导绩效考评 本章重点： 1.领导用人上的两条路线 2.知人的误区与合理用人的原则 3.领导绩效考评的内容与原则 4.领导绩效考评的方法与程序、影响因素 行政领导学 新编21世纪公共行政系列教材 第一节 用人上的两条路线 一、任人唯贤的路线 任人唯贤要求领导者处于公心，按照德才兼备和革命化、知识化、专业 化、年轻化的标准用人。 二、任人唯贤的意义 在实践中任人唯贤，是领导者实际亮出的施政纲领，无形中打出的招贤 的旗帜，既关系到党风和社会风气的建设，又关系到干部队伍和人才队 伍的建设，是领导工作中的大事，十分重要。 第二节 知人与合理用人 一、知人的意义与识人的误区 1.知人的意义 （1）知人才能充分发挥人的自觉能动性 （2）知人才能关注人的发展，造就人才 （3）从当前来看，知人已成为各级领导者工作的热点问题、战略问题 2.领导者知人的途径 （1）领导者要用心知人 （2）领导者要有识人的慧眼 特别要注意： 1）要全面地看人，把人的各个方面的表现、情况联系起来，从整体上把握人的本质和主流。不可抓住一点，不顾其余，一叶障目，不见泰山； 2）要历史地看人，不但看人一时一事，更要看人的全部历史和全部工作； 3）要发展地看人。要注意人的各方面的动态变化和趋势，看到人的潜力和发展前途； 4）要在实践中看人，重在表现。 3.识人知人的误区 （1）光环作用 （2）晕轮效应 （3）马太效应 （4）以己度人 二、合理用人的原则 1.量才任用，扬长避短 2.信任授权，放手用人 3.提携新人，用当其时 4.监督检查，奖惩严明 第三节 领导绩效考评 一、绩效的含义及考评的意义 1.绩效的含义及特点 公共行政领导绩效是指在公共行政领导活动中，领导者在实现组织目标 和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。具有以下特征： （1）变量多重性 （2）动态变化性 （3）形式多样性 2.领导绩效考评的意义 （1）为任用干部提供依据，有助于激励领导者努力创造新的绩效，及时 把优秀人才提拔到各级领导岗位上来。 （2）为培训干部提供更依据，有利于提高培训工作的效果。 （3）为监测领导活动科学化程度 提供重要手段 二、绩效考评的内容和原则 1.绩效考评的内容 （1）德：是指政治思想素质、道德素质、行为品质和为人处世作风，是 一个人的灵魂和本质，统帅着做人的各个方面。 （2）能：能力素质，即认识世界和改造世界的本领，有现实的和潜 在的之分。 （3）勤：是指勤奋敬业的精神，主要指领导者的工作态度和责任心，具 体体现为工作积极性、创造性、主动性和纪律性。 （4）绩：是指领导者的实际工作成绩，包括完成工作的数量、质量、经 济效益和社会效益。 （5）廉：是指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。 2.绩效评价指标体系应具备的特点： （1）可靠性：一是可靠性。指标体系建立在科学研究和论证的基础上， 内涵准确，观察点到位，轻重区别得当，体系完整，能够准确地评价对 象，并产生真实的效果。 （2）导向性。指标体系应是理性化的，不仅包含实际作为的含义，而且 包含应该作为的含义，通过评价，树立追求的目标，引导领导者缩短差 距，规范领导行为。 （3）差异性。指标体系能够根据领导者的特点，在强调共同准则的前提 下，区别差异，鼓励特色，为领导者创造性地开展工作留有充分的余 地。 （4）有效性。指标体系的操作结果，有利于实事求是、冷静客观地评价 领导者的优缺点以及经验和教训，并对领导者改进工作产生积极的影 响。 （5）可行性。指标体系主线清晰，经纬分明，易于掌握，易于操作 3.考评坚持的原则 （1）客观、公正、全面、准确想结合的原则 （2）领导、同事、群众评议相结合的原则 （3）科学性、可操作性相结合的原则 （4）定性、定量相结合的原则 （5）考评、任用相结合的原则 第四节 领导绩效考评的方法与程序 一、绩效考评的方法 1.目标管理法 2.因素评定法 3.比较排列法 4.强迫选择法 5.领导行为效能测定法 6.联系行为评级法 二、绩效考评的程序 1.准备 2.述职 3.测评 4.核实 5.反馈 6.总结 7.落实 三、影响绩效考评的因素 1.苛求、宽容及中间倾向性 2.晕轮效应 3.投射效应 4.暗示效应 5.相互回报心理 6.近因效应 7.嫉妒心理 思考题 1谈谈用人上的两条路线，结合现实说明这个问题的重要性。 2怎样正确理解德与才的关系?当前要特别注意哪些问题? 3领导者如何做到知人? 4在识人知人问题上容易把人引入歧途的有哪几种现象? 5简述领导者合理用人的原则。 6什么是公共行政领导绩效考评?它有哪些特征? 7公共行政领导绩效考评有