02 第二章 城市与城市化.pptVIP

城市管理理论与实务 杨宏山 著 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 第2章 城市与城市化 本章重点 ●城市的概念和基本特征 ●城市化的含义和发展趋势 ●中国城市化的主要特征 ●中国城市化的政策选择 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.1 城市的形成与发展 2.1.1 城市的概念与特征 1.城市的概念 城市是公共服务高度集聚的地理空间，它具有人口密集、资源密集、 服务集聚等特点,在城市的有限地域空间内,各种生产要素高度集聚在一 起。根据规模大小,城市可分为大城市(metropolis)、一般城市(city)和 镇（town）。 城市与乡村的划分标准： （1）根据人口密度划分 （2）根据人口规模划分 （3）行政划分法 （4）职业界定法 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.1.1 城市的概念与特征 2.城市的基本特征 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.1 城市的形成与发展 （1）公共服务的集聚性 （2）生产要素的集聚性。 （3）城市功能的综合性。 （4）城市系统的开放性。 （5）城市文化的异质性。 2.1.2 城市的历史发展 1.古代城市的发展 根据考古发现,人类最早的城市距今有五千多年。古代城市的发展 与帝国具有密切的联系,随着帝国的衰落,城市也会随之衰落。随着社会 分工的深化、商业贸易的扩大以及科学技术的进步,城市分布更加广泛, 城市作为区域性贸易中心的地位不断上升。 2.近现代城市的发展 16世纪以后，,西北欧经济快速发展,城市人口规模迅速扩张。18世纪 下半叶,发端于英国的工业革命,促进了社会生产力的极大发展,欧洲城市 发展进入快速增长时期。 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.1 城市的形成与发展 2.1.2 城市的历史发展 3.城市发展的新趋势 (1)人口郊区化发展迅速。 (2)城市快速通道日益发达。 (3)形成大都市区和大都市连绵带。 (4)形成很多国际性城市。 (5)生态城市建设开始启动。 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.1 城市的形成与发展 生产中心功能 工业城市不断地从外界输入原材料和农副产品,同时又将工业制成品源源不断地输向各地市场。 商业中心功能 交通中心功能 城市是商品交换和市场发展的产物。城市是一定地域范围内的商品流通和贸易集散地。 自古以来,城市总是居于交通要道,具有沿江、沿海、沿路等特点。 信息中心功能 城市居于市场网络的结点地位,因此其对信息的反应最敏感,信息量也最集中。 政治中心功能 城市是实行政治管理的坚强堡垒,是国家或地区的政治中心。 2.2.1 城市的复合功能 2.2 城市的功能和作用 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.2.2 大都市区的独特作用 所谓大都市区(metropolitan region),是指一些规模较大的城市超 越原来的地域界线,不断向周边扩展,导致中心城市和周边城镇融合成为 一体化地区。 首先,与传统城市体系相比,大都市区的经济活动在地理上更加集中, 一体化程度更强,形成了独特的经济集聚环境。 其次,与非大都市区相比,大都市区具有更广阔的商品和服务市场,具 有成本优势和规模经济效应。 最后,大都市区经济已经成为各国经济增长的发动机。各国经济竞争 的基本单位正在从国家竞争和企业竞争,转变为大都市区竞争。 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.2 城市的功能和作用 2.3.1 城市化的基本含义 城市化是伴随工业化发展，非农产业在城市集聚、农村人口向城市集 中的自然历史过程，是近代工业革命促成的历史现象。 城市化的特征主要表现在: 城市管理理论与实务 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.3 世界的城市化进程 (1)农业人口不断地向非农业人口转变。 (2)农村人口不断地向城市集聚。 (3)城市人口规模不断扩大,城市用地不断向郊区扩展。 (4)不断形成新城市,城市数量不断增加。 2.3.1 城市化的基本含义 城市化既是一个自然历史过程，也是人类社会发展的客观趋势，是国 家现代化的重要标志。 大多数学者认为,城市化是